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水利系统赴欧洲国家学习考察报告

时间:2007/11/4栏目:考察报告

         根据省水利厅的安排,在水保培训中心的组织策划下,我们省水利系统由高级管理人员及工程技术人员组成的考察团一行10人,于9月6日出发,先后考察学习了法国、比利时、德国、荷兰、奥地利、意大利等欧洲八国,了解考察他们在水土保持和水质保护等方面的做法和成就,并于9月22日回国,平安顺利地结束了考察任务。参加本次考察团的有:眉山市水利局、泸州市水利局、攀枝花市水利局、凉山州水利局、省水利科学研究院、省长葫灌区管理局、省都江堰管理局,省东风渠管理处的管理人员和技术人员,现将学习考察的情况报告如下 :
      一、基本情况
      1、在水质保护方面:我们一行先后考察参观了欧洲的塞纳河、多瑙河、莱茵河、阿姆斯泰尔运河、威尼斯湖等天然河道及人工湖、库,听取了奥地利农业大学教授的介绍。我们一行所到之处听到和看到的给人以很大的震撼,欧洲部份国家对水质的保护是我们应当学习和借鉴的。如巴黎的塞纳河,穿越巴黎市中心,该市居民400多万,河水被污染的程度很低,河水表面难见漂浮物,甚至有的湖水可达到饮用标准,有的水库清澈见底,微风吹抚,波光粼粼,远比我省的府南河水清澈透明,据我们了解,水质得到这样好的保护,一是政府通过立法进行规范,二是公民的水质保护意识较强,三是城市加大对污水的处理。
      2、在水土保护方面,他们也是颇巨匠心,一路上我们穿越了众多河流和平原,也穿越了阿尔卑斯山脉,映入眼帘的却是青山绿水,无不呈现出人与自然和谐相处的景象,除意大利外所路过的地方很难见到“祼土”,不是森林覆盖,就是人工草坪,据了解他们在制定工业、农业等经济社会发展时,把水土保持和生态环境保护作为一项基本要求加以规范,如奥地利的法律规定,不得有露土,这样很好地保护了水土的不致流失,维持了良性的生态系统,减少了自然灾害,同时他们还建立了生态环境监督系统、管理系统和评价系统,注重听取社会各方面的意见。
      3、沿途顺道参观考察了众多城市、乡村和人文景观,了解到欧洲国家的一些基本国情、民俗民风、历史变迁、地理地貌、社会经济、教育科技、公共交通、保险养老、医疗等,感受到欧洲文化的厚重,感受到教育科技的发展对人类社会文明进步的推动。
      二、体会与启示
      1、坚持“发展才是硬道理”,树立科学的发展观。通过对欧洲部份发达国家的考察,我们深感落后就要挨打,只有发展才是国家强盛、民族生存之根本。尽管我们五十多年前就结束了双半社会,摆脱了西方列强的掠夺,尤其是经过20多年来的改革开放,人们生活得到极大改善,综合国力不断增强,国际地位空前提高,但与欧洲发达国家相比还有相当的距离。我们要赶上或缩小同他们间的差距,就要按照科学的发展观,坚持走科技强国之路,集中精力抓经济,一心一意搞建设,只有这样,我们才能跻身世界强国之林,才能立于不败之地。
      2、我们全社会都应树立起保护水环境意识,大力提倡节约用水、合理利用水资源,推广科学的节水措施,增强公民的节水保水意识。从国外的实践看,通过市场机制配置水资源,有利于水资源的高效利用和节水型社会的形成。因此,针对我国国情、水情,有步骤、积极推进有中国特色的水权市场,建立起节约用水的良性运行机制,攻克水权管理领域的重点和难点,加大改革力度,是解决节约用水、保护水质的关键。
      3、学习发达国家的成功经验,不能一蹴而就,而要立足国情省情,脚踏实地,真抓实干。因此,我们在今后的水利管理和改革中,要不断加大水利工程建设的力度,积极探索水利改革的新路子,实现水利工程管理的运行机制。在水利建设、投资、规划等方面既要量体裁衣,又要具有前瞻性,既要借鉴发达国家好的做法,又不能简单照抄照搬。这次考察时间虽有17天,但除往返路途和乘车真正学习考察时间就所剩无几了,我们获取信息主要靠耳闻目睹和感悟。
      三、建议
      1、充分利用我省的水利报刊多介绍一些国外在水质水保方面的经验,加大宣传力度,让全社会都重视水质保护、水土保持,从战略的角度来增强人们对水环境的忧患意识。
      2、为降低组团的成本,只组织考察、参观,取消公务活动内容,因公务活动的时间短、语言不通、就靠翻译,了解的情况很少。我们得到大量的信息,主要靠导游讲解和自己的体会。
      3、考察参观的名额,由厅下达和审批,参与社会的公开竞争,打破对此行业的垄断,减轻参团单位的负担。
     

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