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关于“十一五”期间加快县域经济发展的调查与思考

时间:2007/11/4栏目:调查报告

    关于“十一五”期间加快县域经济发展的
   调  查  与  思  考
   中国共产党XX市委书记    XXX
    
   经济是全面建设小康、构建和谐XX、建设中等城市和社会主义新农村的重要基础。没有县域经济的大发展、快发展,实现我市未来五年经济社会奋斗目标就会成为一句空话。近年来,我市坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,按照“三个加速”(加速项目强市、工业立市、商贸活市步伐,加速特色农业、民营经济增量提质,加速城市化进程)的经济工作总体思路,一心一意谋发展、凝神聚力抓经济,全市经济呈现出“一稳、二强、三快”的良好发展态势。“一稳”:农业经济稳步发展。坚持用抓工业的理念、思路抓农业,进一步扩大西瓜、花生和奶牛养殖等“三种两养”五大农业特色产业规模,扶持发展了清真、新冷肉类加工等一大批农产品加工龙头企业,新建改造提升了一批专业特色市场。2005年全市农业产业化经营率达到42%。“二强”:项目建设势头强劲。大力实施“项目强市”战略,先后建成投产投用了XX热电、XX药业等一批大项目、好项目,XX药业、XXX等一大批在建项目进展顺利,经济发展后劲明显增强。骨干企业支撑作用进一步增强。不断加大对XX、XX等九大优势骨干企业的扶持力度,促其扩规增效,做大做强,全市初步形成了以九大优势骨干企业为龙头,以“医药、化工、能源、电子机械、食品加工”为支撑的工业经济格局。2005年,规模以上工业企业增加值、利税分别完成    万元、    万元。“三快”:民营经济快速发展。始终把发展壮大民营经济作为新的经济增长点,板材、石雕等八大特色产业得到快速健康发展,集群优势更加明显,灯具加工等新兴产业规模日益扩大,对全市经济的贡献率进一步提高。商贸经济快速发展。以打造XXX商贸次中心为目标,加快规模商业企业和市场建设步伐,新建改造提升XX建材、XX花生米等专业特色市场,深化实施了“万村千乡”市场工程,初步形成了以市区规模型商贸企业为龙头,以特色专业市场和城乡集贸市场为骨干,以农村商业网点为基础的市场体系,商贸经济日益繁荣。城镇建设步伐不断加快。以建设中等城市为目标,加快城市路、水、电、讯、排污等基础设施建设,先后新建翻修、绿化亮化北环路、京新大街等市区街道,市区道路形成“一环四横四纵”的网络化格局,城区基本实现集中供水、供暖、供气、排污;翻修了XX、XX等乡村道路,城乡交通环境明显改善。坚持建管并重,加强城市管理和环境卫生综合整治,城市管理效能显著提高。今年1-5月份,全市完成生产总值     亿元,财政收入     亿元,城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达到     元和      元。
   这些成绩的取得,为“十一五”时期更快更好发展打下了坚实基础。但是跳出XX看XX,应当清醒地看到,我市经济发展中仍然存在一些亟待解决的问题。主要表现在:(一)综合经济实力相对较弱。据有关资料显示,2004年XXX的生产总值是139亿元,XXX达到117亿元,而我市2004年生产总值为    亿元,2005年地区生产总值是82.8亿元,与先进县市相比,我市的经济总量还比较小,经济综合实力还比较弱。(二)立市强市的大项目、大企业相对较少。主要是新上工业性项目、高科技含量项目较少;工业经济规模大、骨干少,群体大、龙头小,缺乏立市的大企业、大项目。(三)产业结构不尽合理。工业企业、农业特色产业总体上处于起步阶段,主导产业集中度不够高,传统产业和初级产品比重大,特色优势不够明显,缺乏支撑县域经济发展的支柱产业和在省市叫得响的特色行业、特色产品。(四)各种瓶颈制约日益突出。在国家严格控制建设用地的形势下,我市虽然在土地规划修编和盘活存量土地等方面做了大量工作,但是用地指标与实际需求矛盾仍十分突出。目前大部分县(市)金融机构撤并,国有商业银行县级支行贷款权限上收,金融对县域经济的支持力度逐步弱化,县域企业获取贷款的难度增大。今年各商业银行重点支持的行业是能源、交通、电力、高科技和新兴产业,我市医药、化工等传统产业企业贷款相对比较困难。据不完全统计,我市市属企业技改项目资金缺口在1亿元以上,生产流动资金缺口在4000万元以上。近年来,电力、煤炭等能源资源和原材料的连续涨价,造成工业成本大幅度增加,致使企业效益下滑。如何有效解决以上问题,推进我市经济在“十一五”时期实现更快更好发展,确保圆满完成全面建设小康、构建和谐新乐、建设中等城市和社会主义新农村等奋斗目标?经过深入调查和理性思考,结合多年的工作实践,我认为,“十一五”期间加快县域经济更快更好发展必须在以下六个方面狠下功夫。
   一、必须坚定不移地贯彻落实科学发展观
   发展观念决定发展道路、发展模式和发展成效。实现“十一五”期间经济更快更快发展,必须始终坚持以科学发展观为指导,在保证“快”

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