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开展非公有制经济统计调查方法之研究

时间:2007/11/4栏目:调查报告

    改革开改以来,我国的经济体制改革发生了很大变化,建立和进一步完善了社会主义市场经济,非公有制经济日益发展和壮大,已成为我国经济发展的重要组成部分,为我国的经济建设做出了巨大贡献。随着我国经济体制改革的进一步深化,国家大力发展和积极引导非公有制经济,采取各种措施保障非公有制企业与其他企业享受同等待遇,保护非公有制企业的合法权益。随着非公有制经济的不断发展和壮大,统计调查制度和调查方法随之发生了很大变化,原有的统计调查制度和调查方法已不能满足当前统计工作的需要。的非公有制经济发展近年来取得了很大发展,已成为经济发展的重要组成部分,因此必须搞好非公有制经济统计调查工作,全面、真实、合法地反映非公有制经济的经营情况,以促进非公有制经济快速、健康发展。本人从实际工作的角度出发,就如何开展非公有制经济统计调查,满足统计工作的需要谈谈自己的肤浅认识:
     
     一、非公有制经济的结构组成:
     
     ⒈以个体经济为主,经营规模小且分散。
     
     当前非公有制经济受各方条件的影响,结构组成主要是以个体经营为主,从业人员少,一般为人,且经营规模小,经营地点分散。近几年来加大了经济体制改革的力度,为了减轻和职工负担,减少浪费,降低成本,增加职工收入,精简机构,减少供养人员,对工交商建企业进行改制,一些富余人员被分流。一部分人转为从事土地承包,另一部分人则从事个体经营承包。由于受地理条件和环境的影响,第三产业起步晚,发展较慢。由于资金投入有限,非公有制经济主要以个体经济为主,经营规模小,经营地点分散。
     
     ⒉经营项目少。
     
     由于基础设施差,特别是城镇建设发展较为缓慢,加上布局不合理,一定程度阻碍了二、三产业的发展。近几年来投入了一定资金进行小城镇建设,改善了环境面貌,基础设施得到了改善。但由于资金困难,步伐缓慢,不能满足经营者的需要,造成了非公有制经济经营项目少的局面。目前非公制经济经营项目主要以批发零售贸易业、餐饮业为主,市场竞争较为激烈。
     
     ⒊人员组成复杂。
     
     近年来不断深化改革,经营管理体制发生了很大变化,出现了租赁承包、责任承包、国有民营多种承包形式。因此国有职工的身份也随之发生了很大的变化,在从事非公有制经济的人员组成较为复杂。一部分从事非公有制经济的人员向交纳管理费和五大保险,仍保留着职工身份;一部分人员则全部脱离了与的劳动关系,成为个体经营者;而另一部分人则是外来流动人员,无户口和劳动人事关系。
     
     
     
     二、非公有制经济统计调查存在的问题
     
     ⒈非公有制经济统计调查与市场经济条件下统计体制改革不相适应。随着我国社会主义市场经济的不断发展和完善,我国的所有制结构发生了很大的变化。非公有制经济在我国经济总量中所占的比重越来越大,已成为我国经济的重要组成部分。因此对非公有制经济统计调查就显得越来越重要。而我国现行统计管理体制与非公有制经济统计调查不适应,调查方法落后,制度不完善,这个问题越往越突出。普遍存在着调查方法简单、落后、指标设置不科学,因而造成调查数据不全面、可信度低,不能全面、真实、准确反映非公有制经济的生产经营情况。
     
     ⒉非公有制经济统计调查对象概念和调查范围模糊,认识不清。
     
     在社会主义市场经济的今天,统计调查对象发生了很大变化,打破了国有经济一统天下的格局。目前××普遍实行“两费自理”,土地租赁承包,“两权放开”,农机具作价归户、牲畜作价归户。造成有的数据统计在国有经济,有的数据统计在非公有制经济。例如在统计年底从业人员人数时,农机具作价归户、牲畜作价归户的人员人数统计在国有职工人数中,其生产经营按国有经济统计,但统计运输业人员人数时,人数统计在个体劳动者人数中,其生产经营按个体运输业统计,其实这部分人向交纳管理费和五大保险,仍与保持劳动关系,是的正式职工,只不过是车辆全部是个人出资购买。有的存在着车辆落户在,人不属于,结果两个单位都不统计,存在着漏报现象。
     
     ⒊统计调查力量薄弱。
     
     由于种种原因,统计力量始终薄弱。目前一般只设一名综合统计,什么专业都在干,什么报表都填,综合统计成了“万金油”。一方面要应付各种各样的报表,一方面要完成各种各样的调查任务。特别是一旦遇到大型普查任务或调查任务更是雪上加霜,疲备不堪。随着非公有制经济的大力发展和不断扩大,其调查的工作量大大增加,调查对象户散、点多、复杂,

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