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关于全市新农村建设情况的调查报告

时间:2007/11/4栏目:调查报告

    关于全市新农村建设情况的调查报告
   2006年7月20日
       最近,根据市建设社会主义新农村领导小组的安排,由市新农村建设8个专业工作组组成联合调查组进村组、访农户、搞座谈、看项目,对全市新农村建设情况进行一次专题调研。调研表明,全市新农村建设开局顺利,来势较好,但任务十分繁重而艰巨,需持之不懈地采取有效对策和措施长期抓下去,从而推进全市农村经济的全面发展和带动农民增收。
       一、主要做法与成效
       1、各级各部门把新农村建设作为总抓手,进一步加强了对农业农村工作的领导,巩固了农业的基础地位。一是突出宣传发动。各地把发动群众参与作为推进新农村建设的大事来抓,层层召开了动员大会或群众大会,开展了“万名干部下基层活动”,充分发挥各级新闻媒体的导向性,积极开辟《新农村建设专栏》,市、县两级共编发新农村建设稿件1.8万多条。二是加大投入力度。到目前为止,全市13个县(市、区)财政共安排新农村建设专项资金1800多万元,其中溆浦、辰溪、靖州、会同、芷江等县都在100万元以上。三是落实工作措施。各地结合本地实际,在制定出台《实施方案》的基础上,制订了示范村建设考核办法、工作进度报告、村支部第一书记管理、督查督办、目标管理等一系列工作制度,有效地促进了各项工作的开展。
       2、立足农业增效和农民增收,按照新型工业化的要求,积极推进农业产业化经营。一是稳步推进农业结构调整。全市落实优质播面230万亩、杂交玉米42万亩,同比分别增加5.8万亩和5万亩;建立无公害水果和优质稻基地50万亩,新建优质柑桔基地6万亩;引进优质蔬菜品种39个,建成蔬菜基地33个28万亩。完成牛冷配7000多胎次,出栏三元杂生猪59.6万头,推广稻田模式化养鱼56.4万亩。制定地方性生产标准5个,完成无公害农产品认证35个、“三品”认证20个。二是着力培植发展龙头企业。1-6月,全市乡镇企业完成增加值48.2亿元、工业增加值20.5亿元,同比分别增长13.2%和10.6%;农产品加工完成销售收入18.9亿元,同比增长12.6%;新上泰格林纸、惠龙草业、绿兴源糖业、小丫丫食品等4家规模企业和会同贤胜精炼油加工、湖南金珠米加工、芷江和翔芷江鸭加工3个大项目。三是大力发展农村合作经济组织。到目前为止,全市比较规范的农民专业合作组织发展到273个,其中今年新培育发展21个;直接联系农民9万多户,带动农民人均增收48元。四是狠抓农村劳务输出。截止6月底,全市培训农村劳动力21.7万人次,转移农村劳动力64.8万人,分别占全年任务的64%和85%;实现劳务收入18.3亿元,同比增长8.9%。通过农业产业化的发展,农民收入继续保持增长。1-6月,全市农民人均现金收入1084元,同比增长73元,增长7.2%。
       3、各地从实际出发,因地制宜确定新农村建设示范村,其示范带动效应开始显现。一是点上抓示范村。各地在确定示范村上坚持因地制宜、各有侧重、多种类型、注重平衡,经层层申报筛选,共确定了50个示范村,其中建整扶贫村18个;共确定县级示范村155个,下派村支部第一书记544人。每个市级、县级示范村都确定了相应的领导联系挂点,部门对口帮扶,力求抓好示范,增强带动效应。二是区域上抓“一线一圈”建设。各地在抓好市、县两级示范村的同时,鹤城、中方、洪江、芷江等县(市、区)立足交通较为便利、基础设施相对较好、经济相对发达的“一线一圈”(**城区周围和怀黔高等级公路沿线)生态农业示范区建设,并把它作为新农村建设区域性的示范区。坚持“产业生态化,生态产业化”,重点启动了2万亩节水灌溉、31万亩生态公益林、工业“三废”治理、12家农业产业化龙头企业等重点项目建设,组织开展了1000户科技示范户、100户营销大户及5个文明乡镇、55个生态文明村、500户文明户的评比活动。三是大面上抓“三清”、“四改”。各地按照先易后难、循序渐进的原则,从花钱少、群众最容易办到的事情入手,以沼 气建设为切入点,组织干部进村入户,帮助引导农民开展以“三清”(清垃圾、清污泥、清路障)、“四改”(改水、改灶、改厕、改栏)为主的村容整治工作,为下一步新农村建设打基础。通过示范引导,“三清”、“四改”工作已在全市80%的行政村开始启动。
       4、以“54321”为切入点,突出基础设施建设和公益事业发展,农村面貌有了初步改观。根据市委、市政府确定的“五通”、“四改”、“三清”、“两解决”、“一提高”为切入点的新农村建设工作思路,突出抓了农村基础设施建设和公益事业发展。“五通”方面,通路有400公里县到乡公路、390个通畅通达项目、67个农村客运站点建设项目挤进2006年省计划笼子,资金总额达2.4亿元。已完成通村公路建设改造343.6公里,其中新建155.5公里,硬化道路219.2公里,完成农村客运站(点)建设16个;完成总投入4180.6万元,其中上级投入2246.8万元,群众自筹1933.8万元

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