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农村基层党员年龄结构不合理现状的分析和对策

时间:2007/11/4栏目:调研报告

        农村党支部是党在农村的基层组织,是党在农村全部工作和战斗力的基础,是农村各项工作的领导核心。农村中的党员是建设社会主义物质文明和精神文明的模范,是贯彻党在农村的方针政策,完成各项任务,团结带领广大农民建设社会主义新农村的骨干。最近,中国共产党中央政治局专门召开会议,研究做好新形势下发展党员工作,特别指出要加强在生产、工作第一线和高知识群体、青年中发展党员工作。但从目前的情况来看,年富力强和文化素质高的农村青年党员普遍较少,年龄结构不合理,文化程度偏低,并且出现青黄不接的现象,以东阳市某行政村党支部为例,该村共有人口1233人,正式党员30人,占总人口的2.4%,其中30岁以下1人。50岁以上19人,占党员数的63.3%;70岁以上6人,占党员数的20%。以该行政村所在的街道所有农村党员为例,共有党员711人,35岁以下123人,占党员数的17%;50岁以上454人,占党员数的63%,其中60岁以上174人,占党员数的24%。党员文化程度也普遍偏低,初中文化以下525人,占党员数的73%,其中小学文化280人,占39%。从东阳市2万多名农村党员总体来看,有一半以上党员年纪偏大。党员队伍的老化,使农村党组织的工作缺乏生机和活力,制约了农村快速向前发展。采取有效措施,尽快扭转农村青年党员绝对数量下降的趋势,认真做好在优秀青年、积极分子中培养和发展党员工作,吸收一大批有头脑、有文化、有创造力的年轻人入党是目前农村党组织工作的当务之急。
   一、         农村党员队伍趋向老化的原因分析
   农村入党难,尤其是农村青年入党更难,因为农村青年学习机会少,锻炼机会少,奉献机会更少。农村党员队伍老化的原因主要有以下几方面:
   1、受宗族、派性、人情等因素影响,农村党支部不重视发展党员。
   有些农村党支部不把发展党员列入任期内的议事日程上来,没有明确的计划和目标,工作力度不够,积极性不高。支部内不团结,搞派性,支部威信不高。由于某些支部派性力量相当,很难在支部大会上通过一个党员。更有的支部领导怕发展党员后,影响自己的位置,所以不培养建党积极分子,导致党员队伍老化。
   2、农村青年信念不坚定,入党愿望不强烈。
   加入党组织要求是十分严格的,要经过长时间的考验,接受各种各样的审查,入党手续也十分繁琐。发展对象填写《入党志愿书》后,在支部大会中要有半数以上的正式党员通过,才能吸收为预备党员。有些青年由于没有坚定的信念,严格的入党程序使他们望而却步,许多事想干又不敢干,生怕得罪人。所以,农村青年主动写入党申请书的很少。
   3、通过各种途径到农村的青年党员少
   前些年,农村中的青年党员主要以部队转业和某些民办性质的大专院校毕业生为主,这部分人改变了农村党员的年龄结构和文化素质结构,在农村工作中也发挥了积极作用。但随着现行兵役制度的改变,征兵人数少,服役时间缩短,加上部队中入党也很困难,从部队退伍的党员也就越来越少,学校毕业的青年学生党员也通过各种途径到外地谋生,很少在农村安家入户的。
   4、共青团和妇女工作没有正常开展
   共青团员是农村党员的助手和后备军,共青团组织要做好推荐优秀团员作党员发展对象的工作,但从目前农村共青团组织建设来看,参差不齐,有些组织不健全,活动不正常,队伍不壮大,四十多岁还担任着村团支书,没有一个活动的基地,没有培养锻炼人的载体,优秀青年很难脱颖而出。中央关于加强农村基层组织建设的通知中明确指出,要加强在妇女中培养和发展党员工作,但现在有些行政村一般只有一个妇女主任,自然村一般就不配备专职妇女干部,没有一种适合培养锻炼的岗位,优秀女青年也很难表现出来。另外,以前农村中还有民兵连、排等组织,领导一般也由年轻人担任,许多优秀年轻干部也会在各种活动中展现出自己的才干,一批个人素质好、组织能力强的年轻人就能成为党员的发展对象。
   5、流动人口的增多,减少了积极分子培养对象
   随着二、三产业的迅速发展,各种形式的新的经济组织大量出现,农村外出流动人口剧增,这批以年轻人为主流的外出谋生队伍,给农村带来空虚。由于这批人长年在外,缺少与村党支部的交流与沟通,情况不明,培养入党也就很困难。
   二、         解决农村党员年龄结构不合理现状的对策
   农村党员队伍老化现象,使党在农村的工作缺乏生机与活力,随着形势的变化,农村党组织的设置和工作方式亟待调整和改进,否则,不仅难以完成新时期党在农村的历史任务,而且将严重削弱甚至动摇党在农村的工作基础。在发展年轻党员中,共青团组织和妇委会要起到关键作用,要做好推荐优秀团员作为党员发展对象。农村党支部要有计划地从在乡知识青年、退伍军人、乡村企业骨干、外出务工经商的优秀分子中发现人才,精心培养,不断充实党员队伍,增强凝聚力和战斗力。
   1、农村党支部要解放思想,转变观

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