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当前影响我市社会稳定不利因素及其对策

时间:2007/11/4栏目:调研报告

   
       维护社会稳定,是构建社会主义和谐社会的重要内容之一,对于巩固执政党的社会基础具有十分重要的意义。而如何提高维护社会稳定的能力,是当前摆在我们执政党特别是公安机关面前,必须认真思考和解决的重大课题。近年来,我市公安机关在提高“四种能力建设”上狠下功夫,积极探索“创建平安镇街、建设平安XX”新机制,做了大量卓有成效的工作,确保了全市政治社会大局稳定,但仍然存在许多影响我市社会稳定的不利因素,形势不容乐观。
   一、不利因素
   (一)“FLG”等邪教组织犯罪突出。近年来,“FLG”等邪教组织大量从事犯罪活动,与我争夺阵地,仅2004年就发现掌握249起邪教组织非法活动,比去年同期109起多140起,增幅为128%。其活动呈现以下特点:一是利用小喇叭煽动宣传“FLG”和投寄夹带“FLG”宣传品信件十分突出;二是发现“FLG”人员利用传真、手机、电话、计算机互联网“聊天室”等现代通讯工具传播“FLG”;三是“FLG”人员介入佛教和“安利”营销;四是“FLG”等邪教组织活动出现向下一代渗透的迹象;五是针对政府及专政机关实施“FLG”内容的电话宣传煽动加剧。
   与此同时,“实际神”、“门徒会”、“中功”等邪教组织在我市活动加剧。2004年5月,在我市查破并捣毁的一起“门徒会”涉及我市XX、XX、XX、XX等镇。该邪教组织发展迅速,活动隐秘、冒用宗教性强、性质不明朗,且涉及地域广、多在偏远山村,裹胁人员多、涉及地区较广,先后发展成员125人,收编5个教点,严重影响了我市社会稳定。
   (二)社会矛盾日益尖锐而引发的群体性事件。随着改革开放的不断深入,社会矛盾日益尖锐,诱发群体性事件的因素不断增多,主要有:
   1、对政策不满。我市被清退农技系统人员及其他“八大员”对清退不满、XX办事处退伍军人因待遇问题,成立“老兵俱乐部”以维护其自身权益,多次组织聚众上访。
   2、征地拆迁。我市XX工业园区、“828”干道因征地搬迁补偿不足、青苗补偿不兑现、拖欠和分配不公等问题,引起群众不满,聚众上访、阻拦施工、阻塞交通。
   3、企业改制、破产、国有资产流失。我市原XX厂、XX电机厂、面粉厂因企业改制、破产和国有资产流失严重,失业下岗人员因待遇、社会保险等问题聚众上访,阻拦生产,甚至冲击党政机关。
   4、争夺矿产资源、长江河堤河沙的开采权。近年来,我市长江沿岸居民因争夺矿产资源,与开采企业发生矛盾不断,仅2004年XX办事处XX村因开采河沙补偿问题、XX镇XX村村民因采矿补偿发生纠纷多次与开采企业发生矛盾,甚至引发械斗,阻止开砂。
   5、拖欠工资。我市XX风景区拖欠修建工程款,民工工资,引起民工多次有组织上访、聚众阻塞交通。
   引发我市群体性事件除上述因素外,有个别职能部门执政简单粗暴,宣传政策法规不到位,也有牺牲国家和群众利益而换取眼前利益,形象、政绩工程,甚至个别党政干部的腐败都是引发群体性事件的导火索。
   (三)突出治安问题有待于进一步解决。主要表现在:一是盗窃案件居高不下,位于各类刑事案件首位。2004年,共发生盗窃案件1785件,占各类刑事发案的64%,经济损失高达640.79万元。其中入室盗窃519件,机动车被盗362件,占盗窃发案49.4%,位居各类案件之首。二是双抢案件发案突出。2004年共发生抢劫案件95件,抢夺案件107件,抢劫手段向暴力化方向发展,抢夺主要侵害对象多为老人和妇女,性质恶劣,社会影响大,严重影响群众的安全感。三是大要案件突出。去年共发生杀人案件32起,伤害案件21起,绑架发案3起。杀害卖淫妇女9人,并抢走财物的XX系列杀人案以及XX“3.4”、“6.24”绑架杀人案虽经我局侦破,但犯罪分子作案手段残忍,性质恶劣,社会影响大,严重的影响了群众安全感。此外,强奸犯罪也开始在我市农村有所抬头,特别是XX[本文来源于范文先生网-http://www.fwsir.com-范文先生网,帮您找文章]镇一近60岁的男子对其8岁的养女和邻居小女孩多次进行性侵害。该案教训深刻,如何保护未成年和增强未成年人的自我保护意识,必须引起全社会的共同关注。四是黄、赌、毒等违法犯罪活动猖獗。特别是XX城区、XX、XX、XX等地,街面公然赌博,吸、贩毒和卖淫嫖娼违法犯罪活动,社会反响大。五是经济犯罪增多,涉案金额大。2004年共立案23件,破获18件,打击处理13人。先后破获的我市首例非法吸收公众存款案、公司企业人员巨额受贿案、XXX系列合同诈骗案、有效阻止了1450吨陈化粮流入市场和XX市种子公司企图低价出售国有资产事件,为国家和人民挽回经济损失462.316余万元,其社会危害性大,不仅给企业和国家带来巨大经济损失,同时也给社会增加了不安定因素,严重的影响了社会的稳定。
   二、主要成因
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