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我市新一轮跨越式发展的有力条件和不利因素

时间:2007/11/4栏目:调研报告

,具有工业、服务业反哺农业的强大实力。
   2)农村城市化进程加快。2005年我市城市化率为62.8%,与国内同类城市相比,处于较高水平,具有城市带动农村的强大动力。
   3)政府加强对“三农”的投入。从“十五”期间开始,我市就加大了对岛外农村区域的开发建设。全市人均财政支农资金投入,从2000年的290元,增加到2005年的560元,平均每年增长14%以上。
   4)农民大量向二、三产业转移。近三年来我市农村共转移农民7.8万人,占全市农村户籍人口的12%,目前还有不少农村户籍人口正在转移之中。
      二)不利因素:
     1、我市经济总量偏小。现代城市经济的发展实践一再表明,工业的强弱、工业化水平的高低,体现着一个城市的经济实力、核心竞争力和发展后劲。要发挥全省的龙头带动作用,推进我市新一轮跨越式发展,我市目前最大的问题是经济总量偏小,国内生产总值(简称GDP)在全省九个设区市中排第三,和全国14个副省级城市比较也处于落后地位,没有规模就难以实现规模效益,就缺乏调整优化的基础和空间,龙头带动作用就难以发挥。从**现实条件看,迅速做大经济的必然选择是强化工业对经济增长的支撑作用。
      2、区域发展不平衡的矛盾仍然比较突出,岛内外经济发展水平的差距较大;工业化和城市化的水平还不高,经济结构还不尽合理,民营经济发展不够充分,经济增长的方式还比较粗放。
   3、我市城乡居民收入差距仍呈扩大趋势,城乡发展的矛盾依然存在。虽然改革开放以来,农村农民的收入在不断增长,但其增长的速度赶不上城市居民。
   1)农村劳动力转移和农民增加收入的任务仍很艰巨,城乡居民收入比2005年达到2.63:1。
   2)农村规划建设滞后。经过二十多年来的开发建设,**的市区、尤其是岛内的核心区,已初步建成花园式城市;而岛内外的农村、尤其边远山区基本没有开发,仍十分破旧,城乡环境反差较大。
   3)农村基础设施和社会事业仍较薄弱。农村的水、电、路和通讯等基础设施,以及教、科、文、卫等社会事业发展较慢,其状况已远远满足不了农民日益增长的公共服务需求。
   4)城乡二元结构的体制障碍仍然存在。目前的许多社会资源难以向农村配置,阻碍着城乡协调发展和农村快速发展。
   5)部分农村基层组织的执政能力较弱。部分农村基层干部的素质难以适应当前新形势发展的要求。
   

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