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村精神文明创建工作调研情况汇报

时间:2007/11/4栏目:调研报告

    以创建“星级”安全文明户活动为载体 构建“乡风文明”的社会主义新农村
     社会主义新农村建设是一项系统工程,涉及到诸多方面。在新农村建设中,顶山街道大新村以“乡风文明”为切入点,结合本村实际,做了有益的尝试和探索,以创建“星级”安全文明户为载体,在扎实推进新农村精神文明建设方面取得了显著的成效,同时也促进了农村经济的大发展。现将调研情况汇报如下:
     一、“创安”活动的始因
     顶山街道大新村地处长江岸边,与主城南京隔江相望,与312国道浦珠路段紧密相连,交通十分便捷,属典型的城郊结合部。全村面积2.7平方公里,辖12个村民小组,684户村民,常住人口2309人,暂住人口480多人。村内流动人口多、两劳释放人员多、“小混混”多,这“三多”带来的是社会治安的堪忧。
     该村地理位置优越,本应是投资兴业的热土,然而前几年,前来洽谈项目、投资办厂的人却很少,经分析原因有三:一是环境安全差,村里偷盗案件经常发生;二是邻里和睦差,村中一些人常为一点小事闹矛盾,甚至拳脚相加,大吵三六九,小吵天天有;三是村民素质低,一些村民遇事不讲原则,缺乏正气、正义感。上述情况严重制约了村级经济的发展,与新农村建设极不相称。
     为了彻底改变这种状况,推进新农村建设,该村两委会深刻地意识到,推动农村经济发展必须要有一个良好的治安环境,同时老百姓也需要一个稳定的生产、生活环境,因而该村决定以“星级”安全文明户创建活动为突破口,扎实开展创建,让文明新风入户,用先进思想育人,大力提高村民素质,依法治村,维护一方平安,让村民安居乐业,营造良好的投资环境,促进经济发展。
     二、“创安”活动的组织架构、标准、平衡机制及运作方式
     (一)组织架构
     为了加强对创建“星级”安全文明户工作的领导,村党总支、村委会研究决定成立三个组织:
     1、成立创建“星级”安全文明户工作领导小组。由党总支部书记、村委会主任、治保主任、计生专干、管段民警组成,总支部书记任组长,村委会主任任副组长,制定、实施年内工作计划,定期对村民进行法律、法规教育,使他们不断增强法制观念,提高遵纪守法的自觉性。
     2、建立创建“星级”安全文明户评审委员会制度。由村干部、村民小组长、部分村民代表组成的评审委员会,依照评审条件,对提出加入“星级”安全文明户的村民进行评审,严格把关。
     3、组建创建“星级”安全文明户工作巡视小组。由治保主任、管段民警、辅警组成本村工作巡视小组,每周至少一次进组入户,了解创建情况,指导创建工作,解决创建问题,同时向领导小组反馈创建信息,为评审委员会积累评审素材提供基础和依据。
     (二)制定标准
     结合本村实际情况,把创建“星级”安全文明户的标准确定为:
     一星级安全文明户的标准:年内无犯罪、无邻里纠纷、家庭成员防范意识强,能有效预防人、财、物被侵害,无计划外生育、无虐待老人、无黄赌毒、无暴力等现象,爱党爱国,勤劳致富,积极配合村委会开展各项工作。
     二星级安全文明户的标准:在具备“一星级”安全文明户标准的同时,还要具备遵纪守法、崇尚科学,具有健康文明、和睦相处意识。
     三星级安全文明户的标准:在具备“二星级”安全文明户标准的同时,还要具备家庭和睦、教子有方,家庭卫生环境好条件,积极参与创建文明社区、构建稳定和谐社会等活动。
     (三)平衡机制及运作方式
     1、制定奖励优惠政策
     对评定的“星级”安全文明户制定了一系列优惠政策,即对评上一星级的安全文明户,在办理农村合作医疗时,村委会给予50%的费用补贴;评上二星级的安全文明户,在办理农村合作医疗时,村委会给予50%的费用补贴,同时在其办理养老保险时(每人每年投保额限在240元以内)给予15%的费用补贴;评上三星级的安全文明户,在办理农村合作医疗时,村委会给予50%的费用补贴,同时在其办理养老保险时(每人每年投保额限在240元以内)给予20%的费用补贴;连续三年评上三星级的安全文明户,在办理农村合作医疗时,村委会给予50%的费用补贴,同时在其办理养老保险时(每人每年投保额限在240元以内)给予30%的费用补贴。
     2、实施平衡激励机制
     (1)每年评审时间定为年中初评,年

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