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国道收费站路征科调研报告

时间:2007/11/4栏目:调研报告

          
   **市地处苏鲁两省交界,是“山东的南大门”,境内矿产资源、建材资源十分丰富,煤炭产量居全省第三,水泥产量居全省第一,石膏储存量占全国的1/6;煤炭、水泥是**市的两大支柱产业,**市具备资源型城市的主要特点。**市南至苏、浙、皖、沪,东至日照港及临沂地区,北至泰安、济南,西至河南等地,矿产品和建材产品及从西部来的无烟煤多以公路运输为主。
   **市交通局、公路局有关人员于2004年对境内超限运输治理情况进行了专题调研,并针对资源型城市治理超限运输提出了建议,很值得商榷
   一、资源型城市超限运输特点:
   **市第一条高等级公路——枣(庄)木(石)一级路1995年10月建成通车,设计使用年限30年,投资1.2亿元。由于这条路是西煤东运的便捷通道,超限运输现象严重,仅用4年即进入大修,2000年再投资1.3亿元进行路面改造。                                 全市878.5公里国、省道,有180公里路段深受超限运输之害。**市仅养路费、运管费、货运附加费等三项交通规费,每年流失1.63亿元。
   2003年底,**市共拥有营业性机动车辆3.5万辆,中型以上货运车辆12250辆,占35%。按照国家发改委公布的“大吨小标”车型,其中80%属于“大吨小标”车辆,且改装车辆多,大吨位车辆超载惊人。
   二、超限运输治理现状
   近年来,因枣(庄)木(石)一级公路、店(子)韩(庄)公路等干线公路,受超限运输影响严重受损。从1998年起, **市公路局多次以新闻报道、调研报告等形式吁请社会关注、高层关注。自2003年底开始,**市交通局交通稽查支队、**市公路局路政科联合起来,借助华北五省一市联合治超山东联动、全国统一治超的强大攻势,不断加大治理力度,有力地遏制超限运输愈演愈烈的上升势头,使境内超限运输行为大幅度减少。
   **境内有国道279.3公里,省道686.1公里,高速公路115.2公里,设有收费站点7处。经省交通厅批准,设有超限运输固定检测点10处。**市交通稽查支队从事超限运输治理工作的人员共120人,主要负责京福高速公路出入口处超限检测及流动稽查;**市公路局从事超限运输治理工作的人员共70人,主要负责枣木高速两侧出入口、104国道滕州收费站等固定检测点的超限检测。
   2003年12月至2004年9月,**市交通局、公路局共为超限运输治理投入资金近400万元,进行了广泛宣传,并购置了专用车辆、专用检测仪等设备。
   两家联合执法弥补了公路部门无上路执法权的缺憾,客观上壮大了路政管理队伍的实力,减少了部门之间的牵制掣肘,形成了治超合力,治理效果明显。
   今年上半年,**市公路局平均每天查处超限车辆39辆(次);累计卸载2024辆(次),平均每天卸载12辆(次);累计收缴罚款209万元,平均每天收缴罚款1.2万元。自6月20日以后,**市公路局发动了强大的宣传攻势,加大了装备投入,配备了微机、对讲机、专用车辆、固定式和便携式检测仪、示警桩(灯)、夜间照明等设备设施,保障了检查工作正常运行,境内干线公路超限运输车辆锐减。根据7月下旬的统计数字,平均每天查处超限车辆34辆(次),比前下降13%;卸载25辆(次),平均每天卸载不足1辆(次),比前下降94%;平均每天收缴罚款21元,比前下降99.9%。2004年6月21日至9月30日,**市共检查车次为27737辆 ,超限车次为1522辆(次)。                                           **市的超限运输治理取得了阶段性成果。一是对超限运输全社会已形成共识,面对“公路杀手”,全社会都在“喊打”;二是超限运输行为日益减少;三是恢复“大吨小标”工作逐步展开,计重收费系统在高速公路投入使用,市场杠杆正在左右运价趋向合理。   
   **市在开展治理超限运输工作中反复强调严明纪律,对执法人员先

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