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农村极贫户特危房现状及解决办法

时间:2007/11/4栏目:调研报告

      统筹城乡发展是科学发展观和正确政绩观的重要内容。新的县委班子组成以来,切实把执政为民的理念贯穿于整个工作之中,在狠抓项目建设、加快县域经济发展的同时,以利民行动为载体,坚持帮民困、排民忧、解民难,采取一系列措施为群众办实事、办好事。特别是今年6月份开始的具有创新意义的解决农村极贫户无房特危房问题会战,把好事办到了群众的心坎上,受到了群众的一致赞誉,极大地改善了党群干群关系,提高了县乡两级党委和政府的威望。但实事求是地讲,我们的工作还刚刚开始,还有很多困难群众的特危房亟需解决。为了进一步掌握我县农村极贫户特危房情况,把好事办到底,最近,我同有关人员深入到全县各乡镇,就极贫户特危房现状进行了详细调查。[范文先生网文章-http://www.fwsir.com 范文先生网 帮您找文章]
     一、基本现状
     通过前一段的集中会战,全县共修建房屋1575间,涉及农户606户,无论是重建还是维修的房屋,都可以居住10年以上。但从调查的情况看,目前仍有900余户接近修建标准的极贫户的住房需要修建,并呈现出四个特点:
     1、分布范围广。从调查的情况看,虽然前段进行了集中会战,但极贫户无房特危房问题在全县各个乡镇都还仍然存在,少的乡镇10余户,多的乡镇百余户,甚至有的乡村村都有。
     2、工作压力大。这些极贫户的无房特危房问题大都比较严重,不是经过简单修补就能解决的。从调查情况看,整个极贫户的特危房中,无房需建(买)的20多户,占总户数的近3%,严重破损需翻建的近300 户,占总户数的近31%,局部破损需改造的600余户,约占总户数的66%。而且在这些农户中,能够自筹资金进行维修的不多。
     3、自建能力弱。从调查的情况看,这些极贫户虽然先期没有纳入规划进行维修翻建,但也非常困难,都属于农村的弱势群体。大致有这样六种类型:一是痴乜呆傻型。这类极贫户共有140多户,约占总户数的15%。例如*镇*村五组的***,患有先天性痴呆,家中4口人,两个孩子也是弱智,全家不会过日子,生活都难以自理,家中3间破草房接近倒塌,根本无力维修改造。二是大病致贫型。这类极贫户有280多户,约占总户数的30%。例如*乡*村的**,患有心脏病,每年医药费近万元,年收入不够治病,和老伴两人寄居在亲属家中,根本无力新建房屋。三是身残力缺型。这类极贫户共近百户,约占总户数的10%。例如,*镇*村**,本人腿有残疾,爱人双目失明,家中没有劳动力,居住的两间破草房亟需维修,而自己又无能力。四是受灾返贫型。这类极贫户共有30多户,约占总户数的3%。例如*镇*村五组的于*,原本家境不错,但去年的一场大火将房子连同家产全部烧光,损失近5万元。目前只能住在灾后的破房子里,无力翻建房屋。五是债务积压型。这类极贫户共有380多户,约占总户数的40%。例如*村的*,2002年在建三江种水稻一次赔了6万多元,欠下近5万元的外债目前无力偿还,根本解决不了自己的危房问题。六是鳏寡孤独型。这类极贫户共有20多户,约占总户数的2%。例如*村的*,年近70岁,无儿无女,是村里的五保户,家住2间危房,吃粮要靠民政部门救济,维修房屋更需政府扶助。
     4、改造时间紧。从调查的情况看,大多数极贫户的特危房已经岌岌可危,顶多能再坚持1—3年。如果今冬明春雪雨大,有的房屋还要缩短使用寿命,要是得不到及时的维修翻建,很可能造成倒塌。将严重威胁极贫户的生命财产安全,增加农村社会的不稳定因素。
     二、建议及对策
     解决极贫户无房特危房问题,既是现实的需要,也是县委、县政府以民为本、执政为民的集中体现,更是践行“三个代表”重要思想的实际步骤。前一段部分农村极贫户无房特危房问题的妥善解决,积累了较丰富的经验,而且也说明我们为民办实事的思路是完全正确的。对此,应继续发扬成绩,创新思路,创新方法,切实采取超常规措施,把农村极贫户的无房特危房问题彻底解决到位,从而推动农村经济的健康发展。
   1、解决农村极贫户无房特危房问题,必须科学规划,周密安排,制定切实可行的工作计划。鉴于极贫户无房特危房现状和县乡两级财力情况,解决极贫户无房特危房问题,不可能一蹴而就,必须循序渐进,分步实施。从调查的情况看,极贫户的特危房最多可坚持3年。因此,应在全县实施农村“安居工程”,制定解决农村极贫户无房特危房问题三年规划,具体时间从2005年开始,到2007年结束,每年至少解决300户。其中重建100户,维修200 户,力争用三年时间把所有的极贫户无房特危房问题彻底解决。在具体工作中,要坚持三个原则:一是分期分批的原则。对极贫户中无房多人、严重危房、老复员军人、一家多残和主劳力残疾的要纳入首批计划,优先给予维修或翻建。对短期内无倒塌危险的极贫户危房,要做好思想工作,延期进行改造。二是以乡为主的原则。明

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