规划，难以适应社会发展的要求，违规违章建筑的现象时有发生，与建设社会主义新农村的要求相差较远。
   （六） 农村文化教育、卫生、合作医疗和养老保险事业有待进一步发展。一是农村牧区中小学校布点较少，也不尽合理，照成农牧民子女读书成本过高；二是卫生、合作医疗和养老保险事业刚刚起步，只有极少部分农牧民收益，绝大多数农牧民还存在看病难、看不起病、养老问题无法解决的问题。
      三、我市 建设社会主义新农村的基础和优势
   当前，我市已初步具备了建设新农村的条件。一方面，经过改革开放以来的快速发展，综合能力显著增强，有了支持保护农业、加大农村 基础设施建设投入的经济基础。另一方面，近年来，在起点较高的基础上，党中央、国务院为改善农村生产生活条件出台了一系列更直接更有力的政策措施，特别是农村“六小工程”（节水灌溉、人畜饮水、乡村道路、农村水电、农村沼气、草场围栏等）建设进展顺利，成效显著，为新农村建设积累了有益的经验。具体体现在以下几个方面：
   ——农村社会事业有了进一步的发展。农村文化教育事业不断发展，农村九年义务教育得到进一步普及和巩固，对农村贫困地区的学生实行“两免一补”办法，即免收学杂费和书本费，对寄宿学生生活费进行补助。
       ——各旗县区对村镇建设都有了统一的规划，村镇建设有了显著的成效。
   　　——农村公共卫生和基本医疗服务体系建设初见成效，逐步建立新型农村合作医疗制度，探索和发展农村社会保障体系。实行农村计划生育家庭奖励扶助制度和“少生快富”扶贫工程。发展远程教育和广播电视“村村通”。加快农村道路建设，发展农村通信和农村电网，逐步解决农村饮水困难和安全问题。大力普及农村沼气，积极发展适合农村特点的环保能源。
   　　——培训教育工作不断加强，农民的综合素质显著提高。“三农”问题的核心是提高农民素质。近年来市政府对农牧民进行多方面的技术培训，一是面对市场为农民提供职业技能培训，使他们能够掌握新技术，了解新信息，增强致富发展的本领；二是法律知识培训，通过学习法律知识，真正达到学法、懂法、守法、用法，维护自己的合法权益不受侵害。
   　　——基层组织建设和班子建设进一步加强。农村基层党组织是党在农村的桥梁和纽带，是建设社会主义新农村的组织者，实施者。市委市政府不断加强农村基层组织建设和班子建设，作为农村各项工作的龙头，强化农村基层组织的战斗堡垒作用，充分发挥党员典型示范带头作用，通过实施“双  双链”工程，增强了党组织的感召力和凝聚力，为加快社会主义新农村建设提供了强有力的组织保障。
   

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