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谈水资源管理与保护

时间:2007/11/4栏目:调研报告

        我国是一个缺水严重的国家,人均水资源占有量仅是世界平均水平的四分之一,在全世界名列121位,是全球13个水资源严重贫乏的国家之一,全国600多座城市中就有400座严重缺水。面对这么严峻的水资源状况,却并没有引起人们的警觉和重视,随着人类活动的不断扩大,工业化城市的迅速发展,近几年,水资源问题不仅没有得到根本解决,而面临的情况越来越严重了。 [范文先生网文章-http://www.fwsir.com 找范文,到范文先生网]
       存在的问题与不足
       一是水污染问题没能彻底根治。如我们的母亲河——黄河,不仅水量不足,经常面临着断流的危险,而且还受到严重污染,干流40%的河段水质为劣五类,污染水域已形成酱油色,基本丧失水体功能,给流域内每年造成150多亿元的损失。淮河前些年通过多方面努力,污染问题基本得到控制,可是好景不长,今年又出现严重反弹,污水排放超标,河水又重新受到污染。据水利部提供的数据表明,近20年来我国江河污染一直呈上升趋势,全国监测河段优于3类水的已由上世纪八十年代的80%下降到目前的29%。同时地下水的水质问题同样不容乐观,约半数以上的城市地下水受到不同程度的污染,人们生活用水超标问题也十分突出。
       二是水资源浪费十分严重。我国是农业大国,耕作方式比较落后,尤其是在灌溉方面,目前大部分仍采用沟渠输水,大水漫灌的传统方式,在输水过程中有近1/2的水渗漏掉,利用率不足40%,不及发达国家的一半。在工业用水方面,由于设备和技术落后,我国万元产值用水量为103立方米,是发达国家的十几倍。工业用水的重复利用率为55%,而发达国家已达到80%。城市输配管网漏失率达到20%以上,全国每年浪费水资源达到100亿立方米。除此之外,生活用水浪费现象也非常普遍,有的城市本来就缺水,但仍不顾现实条件,到处建设大草坪和水景观,如果对高耗水的行业不加控制,桑拿浴、洗车场越来越多,一些学校、医院、宾馆等用水大户,节水措施不落实,用水仍是大锅饭,跑、冒、滴、漏随处可见,造成 水资源浪费。
       加强水资源管理与保护的方法和措施
       一、水资源是重要的物质资源,是人类赖以生存和社会发展不可缺少而又无法替代的物质资源。因此,加强水资源管理、培育节约风尚、增强全民的忧患意识,应是我们工作的重中之重。要加大宣传力度,广泛动员社会各阶层参加,充分利用各种媒体和手段,大力宣传我国水资源状况,宣传加强水资源保护的重要性和紧迫性,通过宣传教育,在全社会形成广泛共识,营造出节约用水、合理用水、保护水资源的良好氛围。
       二、要下大力气控制江河湖泊污染,教育广大干部,特别是各级领导干部树立正确的发展观、政绩观,坚决反对和制止以浪费资源、牺牲环境而换取经济暂时繁荣,却不顾子孙后代的短期行为。在治理江河污染的问题上,要象抓计划生育、安全生产那样,实行行政首长负责制一级抓一级,层层抓落实,哪里出了问题,就追究当地政府的责任,只有这样,才能根除地方保护主义,巩固治污成果,还祖国的碧水蓝天。
       三、在用水方面要健全节水机制,创新发展理念,促进水资源的在序开发和高效应用节水新技术、新工艺,建立以节水、节能、提高资源利用率为中心的资源节约型工业生产体系。要改善第三产业经济增长严重依靠资源和浪费水资源的经营方式,对洗车、桑拿等高耗水的行业要严格控制,对学校、宾馆、餐饮业的用水要重点管理,逐步改造水道和洁具,减少生活用水漏失环节。在农业方面要全面实施资源型农业战略,以节水为中心发展现代种植业和养殖业,大力推广喷灌、滴灌,逐步淘汰大水漫灌等陈旧的灌溉方式,提高水资源利用率。
       另外,还要充分利用经济杠杆调节用水,要确定合理的科学的用水价格,不断增加节水工作中市场因素比重,逐步建立符合市场运作机制的新型用水模式。要适当调高计划外用水价格,实施阶梯水价,利用经济手段调整用水结构,增强人们的节水意识。总之,以科技进步与更新观念为动力,全方位、多渠道实施水资源的节约与管理,动员全社会参与,做到持之以恒,就能实现水资源的可持续利用,推动社会经济的可持续发展。
   

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