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支持高校民主党派基层组织加强自身建设的几点思考

时间:2007/11/4栏目:调研报告

    中国共产党中央《关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》(以下简称《意见》)中明确指出要支持民主党派加强自身建设。并强调要按照参政党建设的目标和原则,支持民主党派以思想建设为核心,以组织建设为基础,以制度建设为保障,把自身建设提高到新的水平。民主党派加强自身建设,不仅是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度长期存在和发展的必然要求,也是提高民主党派整体素质、更好地履行参政党职能的客观需要。作为高等院校,在面对新形势、新任务和高校民主党派自身的发展和变化的情况下,支持民主党派基层组织加强自身建设,增强参政党意识,不断提高民主协商和民主监督的能力和水平,更好地为高校的建设和发展服务,是当前高校民主党派工作十分重要的任务。
      一、增强支持民主党派基层组织加强自身建设的政治责任。 《意见》中指出“党委要把支持民主党派加强自身建设作为一项重要政治责任”。 高校民主党派基层组织工作是整个民主党派工作的重要组成部分,是高校统一战线工作中重点之一。从高校目前情况来看,各民主党派十分重视其组织在高等院校的发展,并注意依靠其在高等院校的成员发挥参政议政作用,许多民主党派都在高校中建立了基层组织并积极地开展活动。据有关资料表明,许多高校中民主党派成员占学校教职工总数的10%左右,且大多数成员具有较高的学历和高级职称,在第一线从事教学、科研、管理工作,有的甚至是教学、科研、管理的骨干和某些学科的学术带头人。同时,不少民主党派成员还是各级人大代表、政协委员和各级政府的特邀工作人员。可以看出在高校,民主党派基层组织比较健全、党派成员比较多,层次也比较高,在学校的教学科研和社会活动等方面影响比较大。因此,支持民主党派基层组织加强自身建设,就成了高校各级党组织义不容辞的政治责任。高校各级党组织要从支持民主党派自身建设关系到中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的长期延续、巩固和发展,关系到我国社会主义政党制度和政治文明建设的巩固、完善和发展,关系到社会的稳定、国家的长治久安延续的高度来认识,自觉增强政治责任感,做好民主党派工作,支持学校民主党派基层组织自身建设。
      二、加强支持民主党派基层组织加强自身建设的政治领导。 《意见》中指出“中国共产党对民主党派的领导是政治领导,即政治原则、政治方向和重大方针政策的领导。”在高校,党委对民主党派基层组织的领导是政治领导,主要是党的路线、方针、政策的领导。高校党委一方面使各民主党派在学校改革建设发展中,及时地了解党的路线、方针、政策,了解党委的意图和学校全局,共同协商学校的改革与发展,各民主党派对学校的建设发展献计出力。高校党委通过各种方式,调动民主党派的积极性,充分发挥民主党派在学校民主管理、民主监督的作用。另一方面,高校党委在加强支持民主党派基层组织加强自身建设的政治领导时,要讲究领导艺术。虽然民主党派接受学校党委的政治领导,但其本身组织独立,应尊重和保障其在宪法规定的权利和义务范围内的政治自由、组织独立、法律地位平等。因此,高校各级党组织在做民主党派工作和支持和帮助民主党派基层组织加强自身建设时,要注意尊重民主党派的独立和平等,缜密地、科学地把握好支持和帮助的“度”,正确把握好民主党派自身建设是以民主党派自我建设为主的原则、学校党的干部坚持与民主党派平等协商的原则、掌握重点的原则和实事求是的原则。做到帮助而不包办,支持而不代替,指导而不指责,督促而不强迫。
      三、完善支持民主党派基层组织加强自身建设的措施。 按照《意见》的要求,党委要按照参政党建设的目标和原则,支持民主党派以思想建设为核心,以组织建设为基础,以制度建设为保障,把自身建设提高到新的水平。高校党委在支持民主党派基层组织加强自身建设应根据民主党派自身建设目标和高校民主党派基层组织的实际情况和特点,着力在以下几个方面制定和完善措施。
      一是在党委与民主党派基层组织联系方面,重点建立党委领导与民主党派负责人座谈会、民主党派负责人参加学校重要的会议、党委统战部定期与民主党派负责人研究工作、党委领导分工负责联系民主党派基层组织并与民主党派交友联谊等制度。通过这些制度,一方面加深党委对民主党派工作的了解和指导,另一方面使民主党派不仅及时学习了解党的方针政策和上级有关精神,了解学校全局工作和中心任务,进一步发挥自身优势,为学校的改革发展稳定建言献策。 
      二是在支持民主党派加强思想建设方面,主要是协助民主党派健全学习和组织生活制度,建立民主党派中心组学习制度、民主党派成员政治理论培训制度。思想建设是民主党派自身建设的核心。在高校,民主党派的思想建设以“五个教育”为主要的学习培训内容,即理论教育、基本国情、基本路线教育、多党合作和优良传统教育、形势政策和任务教育、爱国主义、社会主义和集体主义教育。学校每年定期组织民主党派成员就“五个教育”内容进行培训,党委统战部一方面积极组织和引导民主党派广大成员学习

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