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大力实施“五大战略” 推动县域经济跨越式发展

时间:2007/11/4栏目:调研报告

    大力实施“五大战略” 推动县域经济跨越式发展
                  
       近年来,我们坚持以科学发展观统领经济社会发展全局,大力实施工业强县、农业立县、商贸兴县、城乡联动和文化促动“五大战略”,不断推动县域经济超常规、跨越式发展。2004年,全县实现GDP 112.9亿元,同比增长30.5%;地方财政收入3.76亿元,增长29%;城镇居民人均可支配收入9693元,增长17.1%;农民人均纯收入4204元,增长14.9%。
       一、实施工业强县战略,提升经济综合竞争力
       积极适应国家宏观调控形势,坚定不移地实施“工业强县”战略,加快推进“三个一批”,拉动了工业增量与质量的同步提升。一是培植壮大一批支柱产业。按照“产业集群化、经济板块化发展”的要求,从现有基础和发展潜力出发,高标准编制造纸、橡胶、纺织印染、石油化工等产业集群发展规划,进一步明确了各个产业的发展方向和发展重点。围绕加快产业资源整合,有重点地运用高新技术嫁接改造传统产业,形成了特色突出、优势明显的区域产业发展聚集带。以开发区为龙头,大力兴建专业园区和特色园区,加快优势产业区域性集中,工业协作配套水平不断提高。二是扶持发展一批大企业。以10家骨干企业和10家成长型企业为重点,落实扶持政策,不断优化产业结构,骨干企业的带动作用进一步增强,“双十”企业实现增加值占限额以上工业的比重达到90%以上。坚持把招商引资作为企业迅速做强做大的捷径,引导企业瞄准世界、全国500强开展战略合作,通过引进资金、技术、品牌和管理,加快膨胀规模,提升发展水平。华泰集团与芬兰斯道拉·恩索公司合资的20万吨超级压光纸等一批招商项目顺利推进。目前,全县限额以上工业企业已发展到79家,华泰集团跻身全省23家重点企业集团、全国特大型企业集团行列。三是加快实施一批大项目。根据全县产业发展规划和重点发展的大企业,以10个过亿元的大项目和10个科技型项目为重点,创造性地实施“一主多元化”融资,千方百计保投资、保增长,全年完成工业固定资产投资53.9亿元。西水集团、金宇集团等6条全钢载重子午胎生产线,华泰集团7.5万吨纸浆,正和集团4万吨汽油添加剂,华星集团100万吨重油加氢等一批重点项目顺利建成投产。去年,全县共实施1000万元以上工业项目47个,其中过亿元的14个。
       二、实施农业立县战略,加快农业产业化步伐
       坚持以工业化的理念谋划农业,把突出发展龙头企业作为带动农业结构调整的重要举措来抓,走出了一条“围绕龙头建基地、依托龙头促调整”的新路子,农业产业化水平不断提高。一是培育发展龙头企业。围绕市场和产业发展需要,不断加大政策扶持力度,多渠道培育龙头,多方式扶持龙头,多成份发展龙头,龙头企业规模不断膨胀。县财政每年拿出300万元专项资金,通过贷款贴息、补助、奖励等方式,用于支持重点龙头企业建设。目前,全县销售收入过500万元的龙头企业发展到35家,过亿元的8家。其中,凯银集团为国家级重点龙头企业。二是扶持壮大农业基地。坚持把培育龙头企业与建设生产基地有机结合起来,围绕蔬菜加工、畜产品加工、粮棉加工等龙头企业,重点培育发展蔬菜、畜牧、优质小麦、良种棉等八大生产基地,建设无公害蔬菜基地10万亩,优质棉生产基地20万亩,新增“两牛一羊一鸡”养殖小区78个。同时,积极探索利益联结机制,大力发展壮大农村经纪人队伍和专业协会,全县农村经济合作组织发展到25个。凯银集团成功承办了首届中国羊业发展大会,带动了农户与市场的对接。三是积极推行标准化生产。建立健全农产品质量检验检测体系,坚持关口前移,从生产源头抓起,引导龙头企业大力推行标准化生产,着力培育绿色、无公害、有机农产品。目前,全县无公害绿色农产品生产基地已发展到5.2万亩,培育形成了黄河口鳖、华誉中草药鸡、凯银特菜、半球面粉等一批名牌产品。其中,3种农产品获国家名牌产品称号,7种农产品获得无公害农产品标志使用权,14种农产品获得国家绿色食品标志使用权。
       三、实施商贸兴县战略,加快繁荣第三产业
       始终把发展繁荣第三产业作为扩大流通、活跃经济、增加地方财政和农民收入的重大举措,通过依托重点项目、重点设施建设,不断加快推进“三个接轨”,以大市场、大贸易、大流通为支撑的第三产业现代化新格局初步形成。先后建成投用东营华泰直通场站和公用型保税仓库,积极争取广饶出口加工区项目建设,不断加快参与国际化流通进程,加速了广饶与国际市场的接轨。积极运作实施总投资28亿元的义乌小商品批发市场一期主体工程,并以此为龙头,规划建设佳乐购物广场、机车市场、五金建材市场等八大市场,市场体系更加完善,加速了广饶与江浙等南方发达地区的接轨。着眼于

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