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论企业发展与城市建设的关系及对策

时间:2007/11/4栏目:调研报告

    企业,是承载创造一切社会财富的社会组织现阶段,无论是公有制企业还是非公有制企业,都是社会主义国有经济的实现形式,一座城市的繁荣离不开企业的蓬勃发展,企业发展对于一座城市国民经济实力的增强,税基的增大,财政的增长,就业的增加,居民收入的增收等有着至关重要的作用。同样,城市,是一切企业赖以生存持续发展的主要载体,城市功能的完善,品位高雅,社会稳定和谐,人居环境优美,科技教育进步,文化丰富繁荣,必将激发企业发展的活力、创造力和竞争力。企业将在城市的蓝天上振翅高飞。由此,企业与城市的关系可以这样定位:城市是树,企业是根,根深才能叶茂;企业是源,城市是水,源渊才能流长。
     
     一在改革开放的大潮中,景德镇,要建设经济重镇,旅游都市和特色瓷都,必须大力发展企业。而工业企业又是我市经济工作中的重中之重,对全市经济发展一直发挥着主导作用,历史上,我市是老工业城市,基础较好,门类齐全,在全省一直排位靠前。在全国改革开放的大潮面前,要实现跨越发展,率先在中部地区崛起,还有不少差距。主要是传统观念束缚较大,经营管理人才缺乏,投资环境有待改善。具体表现在:产品档次较低,技术含量不高;企业机制不活,创新能力不足;组织结构分散,产业关联度差;宏观调控乏力,市场营销薄弱;企业历史包袱重,经营效果较差;资金投入不足,民营企业发展缓慢;工业发展外向度较低,大企业大项目不多等等。
     
     由于这些原因,使得我们整个城市的经济总量太小,财政收入偏低,可用财力更少,公务员待遇偏低,银行信用总量不大,居民平均收入不高,用于城市建设的政府主导性投资资金更是捉襟见肘。近几年,尽管我们通过经营城市,市场运作,招商引资,银行借贷等办法使市政建设,城市发展有了很大的变化。但是,要按双百城市(百万平方公里建成城区和百万城市人口)的规模,形成一市三区(现代区,文博区,生态区)的规划,打造具有山水、生态、文化特色的经济重镇,旅游都市和特色瓷都,还任重道远。因此,城市化的提高,城市综合实力的增强有赖于工业化的全面推进!
     
     二我市企业的发展,尤其是工业企业的发展,难以适应城市化的前进步伐,这是经济发展到了一定程度出现的问题,既然是发展中的问题,就必须用发展的办法来解决。
     
     首先,对城市建设进行科学定位,然后对企业发展,作出应对策略。
     
     按照景德镇千年成因,和改革开放以来发展的实际,景德镇的城市建设应确定为:经济重镇,江南旅游都市和特色瓷都。城市的物质文明,精神文明和政治文明同步发展,人民生活水平日益提高,人与自然协调发展。
     
     作为经济重镇,强势发展企业,特别是工业企业,本身就是题中应有之义。围绕城市发展目标,来确定我市企业发展的总体思路,这就是:全党抓经济、重点抓工业、关键抓园区、首先抓项目。
     
     把项目和工业园区建设作为振兴工业经济的第一要务,以科研为基础,以产品为龙头,以产业为支柱,以效益为中心。未来若干年,我市工业发展的战略目标拟为:
     
     以发展先进加工制造业为主体,高新技术产业和劳动密集型产业为两翼,以体制与技术的不断创新为动力,促进全市工业结构与布局优化,产值与效益同步,在江西乃至我国中部地区率先建立起现代化瓷都工业基础。
     
     三当前,在工业化推进城市化,城市化带动工业化的进程中,我们应该把握好以下几个方面:
     
     更新观念,统一思想。景德镇发展不快,最大的差距是观念,最大的瓶颈是资金,硬件障碍是体制,软件障碍是服务。因此,发展工业、建设城市、富民强市,必须树立企业兴则城市兴,企业衰则城市衰的理念,从上到下,广泛组织,大力学习宣传这种理念,形成共识,形成合力。大家都来为企业发展,创造宽松环境,为企业创业、成长、发展提供肥沃的土壤。政府要转变职能,干部要提高素质。真正形成小政府大市场的格局,政府切实履行好宏观调控、市场监督、社会管理、公共服务的职能,减少行政干预,增强服务功能。干部要有全局意识,要有奉献精神,要潜心研究国家经济政策,把握市场规律,真心实意扎扎实实的为企业提供优质高效的服务。
     
     营造环境,人才强企。国以人兴,政以才治。人才作为先进生产力和先进文化的创造者、传播者、推动者,对于社会的进步与发展,对于国家的巩固和强大,对于民族的兴盛与繁荣始终起着关键性的作用。各级党委和政府就是要努力营造良好

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