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关于对本级经济规模推进的思考

时间:2007/11/4栏目:调研报告

    新的市委班子经过调查研究,作出了全市经济六个突破,六个总量扩张,六个规模推进的战略决策,完全符合市情,这充分说明了市委大抓经济的决心,从而也折射出市委抓经济工作的正确思路。这一战略可以说是全市人民智慧的结晶,它对于促进全市经济的快速发展,全面建设小康社会,将会产生深远的影响。当前,战略已定,任务明确,关键是举全市之力,采取超常措施,调动一切积极因素,齐心协力地抓好落实,务求实效。在抓好六个规模推进的同时,要突出抓好市本级经济规模推进这个重点。这是市域经济发展的内在要求,是国民经济在一定范围内合理布局的必然趋势,也是我们这个年轻的中等城市迅速发展的重要途径。
     一、加快市本级经济规模推进的必要性
     市本级经济的发展是一个市党委政府的首要任务,只有市本级经济发展和壮大了,才能更好地解决各种矛盾和问题,才能实现全面建设小康社会的目标。从我市的实际情况看促进市本级经济发展的必要性主要有以下三个方面:
     ⒈市本级经济的规模推进是建设区域性中心城市的基础。近年来不少城市想成为经济中心,提出了种种宏伟设想。怎样使城市真正成为经济中心呢有种“比较资源吸引力”的城市发展理论可供借鉴。比较资源吸引力理论是强调通过资源集中的方式来提高城市的经济实力,这一理论不仅适合于过去的城市发展,也适合于今天正在发展的中小城市。我们绥化要想成为区域性中心城市,就必须发展市本级经济。“满天星斗不如一轮明月”。我们绥化是新成立的地级市,是在经济基础薄弱的县级市基础上建立的,在全省个地级市中可以说是惟一起不到龙头带动作用的市。因此,我们要收拢五指,在市域经济的空间开发形式上,由过去地区行署的以外县(市)经济为主的“群马拉车”之势,转变成集中力量建设绥化这个中心城市的“大马拉车”之势。只有举全市之力,加快市本级经济的发展,才能更好地发挥其辐射带动作用,增强以市带县的功能,使绥化成为真正意义上的政治、经济、文化中心。
     ⒉市本级经济的规模推进是适应入世后新形势的需要。入世给我们带来的机遇是多方面的:一是有利于我市在更大范围内和更深程度上参与经济全球化。我市经济结构调整任务繁重,市场发育程度低,经济总量与省内其他地市相比,差距很大;与沿海发达市区相比,差距更大。入世后,国内外人流、物流、资金流、信息流都将逐步增大,这给我市参与世界经济结构调整,利用两个市场、两种资源,加快结构调整和产业升级,提高科技创新能力和国际竞争力,带来了极好机遇,使市本级经济规模推进有了广阔的空间。二是有利于创造更加宽松、透明、稳定的环境,更多更好地吸收国外资金、技术和管理经验。由于对外开放和经济发展步伐不断加快,特别是外商的直接投资带来的先进技术和管理经验,将会大大的提高产品的档次和科技含量,改造传统产业,形成新兴产业,从而改善国民经济运行的质量。三是有利于加快改革步伐。我市撤出计划经济阵地较晚,改革任务繁重,从生产到流通、从分配到消费都程度不同的存在着体制不顺、机制不活、运行不规范现象。这些问题,都不符合世贸规则。入世后,国民经济各部门和企业势必加快改革步伐,进而为经济发展创造良好的体制环境。
     ⒊市本级经济的规模推进是全面建设小康社会目标的保障。我市农业大,工业小,三产弱,财政穷。这种现状怎么改变?钱从哪里来?事实无可争辩地告诉我们,各县(市)再富,市里也花不着一分钱。所以,我们要改变财政穷的状况,实现全面建设小康的目标,唯一的出路就是发展市本级经济。只有市本级经济发展了,项目上去了,财源培植起来了,才能从根本上解决钱从哪里来的问题,从而带动区域经济的发展,提高人均水平缩小我市与发达地区的差距为全面建设小康社会创造条件。
     二、市本级经济规模推进的可行性
     作为原始资本积累还没有完成的地区在工业发展所必须的人才、资金、技术等必要条件上我们绥化没有绝对优势但是绥化经过多年的发展至少在以下四个方面具有一定的优势
     ⒈领导重视是市本级经济规模推进的关键。市委、市政府领导班子已把市本级经济的发展列入日程。市里已成立的若干经济规模推进组中,就有一个是来抓市本级经济的,市级领导还落实了包项目包企业包招商责任制给广大干部群众做出了表率。在市几大班子领导的共同努力下,市本级工业开发区已初具规模,高科技农业园也正在启动。这些都充分说明,只要领导重视,就没有办不成的事,也没有解决不了的问题。如果我们坚持已下定的决心,按照这个思路抓下去,用不了多久,市本级经济就会发生质的飞跃,实现跨越式发展,一个崭新的绥化就会显现在世人面前。
     ⒉工业项目建设是市本级经济规模推进的支撑。工业是促进国民经济持续快速增长的主要支撑因素。坚持以工业为主导的经济发展路子,加快工业化进程,符合经济发展规律,体现绥化发展内在要求,势在必行,志在必达。从我市目前情况看被誉为绥化的希望的绥化工业开发区发展势头良好现在开发区面积已达万平方米三精制药绥化有限公司、康益学生营养餐、汽车组合仪表、制衣等个新的工

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