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本市经济发展与北疆地区经济发展对比的思考

时间:2007/11/4栏目:调研报告

    实施西部大开发是党中央继沿海开放之后提出的跨世纪发展战略任务,是缩小地区发展差距,促进全国经济社会协调共进的又一重大决策,也是向约占国土面积⒊人口近的中西部欠发达地区实现经济腾飞吹响的进军号。新疆特别是南疆作为作西部欠发达地区,能否抓住这一难得的历史机遇,快速发展,迎头赶上,事关改革开放的成败和现代化建设的大局。
     
     新疆以天山山脉为界,分成南北两部。新疆解放以后,和全国一样发生了翻天覆地的变化,尤其是通过多年的改革开放,新疆的发展比较快。去年增长%,高于全国水平,但是新疆内部的发展不太平衡。从经济总量看,北疆地区(包括吐鲁番、哈密地区)的国内生产总值、地方财政收入、投资总额、外贸进出口总额均占到了全区的70%以上,有的接近80%。如果说“没有南疆的全面小康,就没有全疆的全面小康”,那么“没有北疆的快速发展,就不可能有全疆的快速发展”。从发展的优势和条件看,北疆的优势十分突出。一是资源条件好。北疆的耕地、草场拥有量分别占全疆的60%以上,土地肥沃,水资源相对富足,农牧业生产条件优越。石油储量占全疆的70%以上,开发成本相对较低,煤炭、有色金属等矿产资源储量所占比重也都在85%以上。旅游资源品种多,集中度高,开发条件好。二是区位优势突出。亚欧大陆桥贯穿其中,连接区内外的交通相对便利;大中城市数量多,分布相对集中,乌鲁木齐、克拉玛依、石河子、昌吉、奎屯等中心城市综合功能和辐射带动作用强;全区16个一类口岸,有12个在北疆,国家和自治区级经济技术开发区、高新技术产业开发区以及边境经济技术合作区也主要集中在这一地区,对外开放的条件很好。三是基础设施条件好。经过近些年的建设,北疆地区的基础设施条件有了很大改善,交通网络健全,高等级公路、铁路以及航空运输也主要集中在北疆地区。四是产业结构层次高,经济发展的基础好。农业产业化水平以及农业生产的集约化和机械化程度在全疆处于领先地位,资产超亿元的农业产业化龙头企业有40多家,占全区的70%,订单农业比重高,其中特色农作物订单面积达到了90%以上。工业企业规模大,大企业(集团)多、上市公司多,全区25家上市公司有21家在北疆。目前已形成了石油、石化、纺织、食品、建材、钢铁、电力为支柱的较为完整的产业基础,整体工业化水平明显高于南疆地区。以旅游、金融、信息咨询、综合社会服务业为重点的现代第三产业发展速度快、水平高。同时,这一区域的中小企业和民营经济发展条件和基础比较好,民间资本相对集中,人民生活水平相对较高,进一步发展的物质基础雄厚。五是具备较好的科技和人才条件。这一区域高校、科研院所集中,全区25所高校有19所在北疆,人才优势突出,劳动力总体素质相对较高。总体讲,北疆的条件要远远优于南疆,完全具备快速发展、率先发展的条件。在我区社会主义现代化建设中,北疆地区有责任、有义务实现快速发展,尤其是天山北坡经济带应该充当我区经济发展的排头兵、领头羊,促进和带动全疆经济的发展,为自治区的改革发展稳定作出大的贡献。
     
     虽然近年来南疆地区的经济发展取得了很大成绩,但是由于自然条件较差、相对偏远、人口素质较低等因素影响,总体上南疆经济基础还比较薄弱。南疆人口占全疆的%,农村人口占自治区农村人口的%以上。从××年的情况看,南疆五地州国内生产总值仅占全疆的%,农村经济总收入占全疆的%,农民人均收入比全疆平均水平低元。南疆地区一、二、三产业比例,国内生产总值增幅,人均国内生产总值,农村劳动生产率,人均地方财政收入和人民群众生活水平低于全疆的平均水平,与北疆天山北坡经济带的差距更大。经过年来的努力,南疆发生深刻的变化,但是与新疆北部地区存在不小的差距,严重制约新疆整体经济的发展。新疆要与全国同步实现全面建设小康社会的目标,重点在新疆南部地区,难点在农村,没有南疆的发展,没有南疆人的小康,就没有新疆的小康。目前,加快南疆地区的发展已是新疆工作的重中之重。
     
     阿克苏市位于天山南麓,塔里木盆地西北边缘,是南疆政治、经济、文化重镇,是一座新兴的环保型生态城市,素有“塞外江南”之美誉。市辖区内总面积万平方公里(含农一师个团场),辖乡镇场、个街道办事处,辖区人口万人,由维、汉、回、哈等个民族成份组成,其中少数民族万人,占人口总数的;农业人口万人,总耕地面积万亩;建城区面积平方公里,城区常住人口万人。
     
     随着改革开放的深入发展,特别是党的十六大召开以来,阿克苏市依据中心城市的区位优势和资源优势,响亮地提出了建成南疆商贸集散地和物流配送中心、轻纺城、全疆一流农业区的口号,在全市各族人民不懈奋斗下,取得了经济超常规发展和社会各项事业全面进步,××年基本经济竞争力居第三届中国西部个省区市百强县(市)第位。实现国内生产总值万元(现价,下同)比上年增长,其中,第一产业完成万元,增长;第二产业完成万元,增长;第三产业完成万元,增长。完成全社会固定资产投资万元。实现财政收入万元,财政支出万元,分别增长和。农牧民人均纯收

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