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建设学习型单位的思考

时间:2007/11/4栏目:调研报告

    当前正值各机关部门广泛开展机关效能建设活动,许多单位将干部职工学习、创建学习型单位作为效能建设的主要抓手,取得一定成效。现联系本部门实际对建设学习型单位谈点粗浅认识。
     
     一、学习型单位的提出及其涵义
     
     “学习型单位”一说源自学习型组织理论,学习型组织理论产生于上世纪九十年代,因其适应了信息时代特征,被西方企业管理界誉为“21世纪的管理圣经”,同企业再造理论一道成为当今最前沿的两大管理理论,得到企业界广泛应用。近年来,国内外许多企业甚至政府都提出了建设学习型组织的目标,有专家分析,美国排名前25位的企业中80%都在运用学习型组织理论,新加坡政府提出了建设“学习型政府”的口号,法国于1972年通过了《终身教育法》,美国于1976年通过了《终身学习法》。党的十六大把“形成全民学习、终(本文章来源于查看更多精彩文章请登录)身学习的学习型社会,促进人的全面发展”作为全面建设小康社会的一个重要目标,之后各地掀起了建设学习型城市、学习型社区、学习型机关、学习型企业,甚至学习型家庭等学习型组织的热潮。
     学习型组织理论认为,在新的时代背景下,组织要持续发展,必须具有持续学习的能力,提高整体素质,形成高于个人绩效总和的综合绩。因而建设学习型单位,一是强调“终身学习”。即单位中的成员均应信守终身学习的理念,而不视其为某个阶段或为达到某个简单目标而进行的短期行为。二是强调“全员学习”。即单位中的各个阶层都要全心投入学习,尤其是管理决策层,他们决定单位发展的方向和命运,起表率带领作用,因而更需要学习。三是强调“全程学习”。即学习必须贯穿于单位系统运行的整个过程之中,而不是为某项活动而学习。因此,建设学习型单位是一项长期的系统工程。
     二、创建学习型单位具有重要的战略意义
     1、建设学习型单位是时代发展的客观需要。当前,世界多极化和经济全球化趋势日益增强,科技发展日新月异,新知识、新事物、新理论、新观念层出不穷,知识老化的速度因此大大加快。资料统计,最近30年产生的知识总量等于过去两千年产生的知识总量的总和。预计到2020年,知识总量是现在的3-4倍;到2050年,目前的知识量只占届时知识总量的1%。研究表明:农业经济时代只要7-14岁接受教育,就足以应付往后40年工作生涯之所需了;工业经济时代,求(本文章来源于查看更多精彩文章请登录)学时间延伸为5-22岁;而知识经济时代,人人都必须持续不断地增强学习能力,必须随时接受最新的教育,才能取得成功。
     2、建设学习型单位是“三个代表”重要思想的具体体现。十六大报告强调指出:贯彻“三个代表”重要思想,关键在坚持与时俱进,核心在保持党的先进性,本质在坚持执政为民。马克思主义具有与时俱进的理论品格,作为马克思主义政党的中国共产党,也必须坚持与时俱进,努力吸收人类社会发展所创造的一切优秀成果,只有这样,才能长久保持自己的先进性。农业局作为主管农业的政府组成部门,在我市农业农村现代化建设中起着引导和指导的作用,理应掌握和运用一切有利于农业和农村经济发展的理论和科技成果,将先进的管理理论与农业农村工作实际相结合,创造性的加以运用。只有这样,才能真正代表先进生产力的发展要求,代表先进文化的前进方向,从而最终代表最广大人民的根本利益。
     3、建设学习型单位是提高干部职工队伍综合素质的需要。我国加入WTO,这对事业单位转变职能和工作作风,进一步提高效率提出了迫切要求。而要转变作风,提高效率,迫切需要提高干部职工的整体素质。建设学习型单位,(本文章来源于查看更多精彩文章请登录)正是适应这一形势发展要求,全面提高人员素质的重要举措。随着改革开放的不断深入,我们面对越来越多的新情况、新问题,而要解决这些问题,越来越需要我们进行制度创新,改变传统的思维模式,采用系统思考的方法,而系统思考,正是学习型单位的核心特征。因此,建立学习型单位有利于推进单位的工作创新,更好更有效地解决实际工作中的问题。
     三、当前创建学习型单位存在的障碍
     就目前而言,在事业单位建设学习型单位有一些不利的因素,存在着一定的障碍。一是传统组织体制影响。由于事业单位长期实行的是以政府包办为基础,以行使管理权力为特征的典型的控制型组织,它的组织管理架构呈块状结构,组织运作惯性很强,这对于建立以共同意愿为基础,以团队学习为特征的学习型单位存在很大的体制障碍。二是缺乏足够的压力。虽然近年来进行了事业单位机构改革,一些单位部门实行竞聘上岗、人员交流、双向选择等等,但优胜劣汰的压力远远比不上企业,还没有真正形成紧迫感、危机感,主动变革的积极性不高。三是缺乏根本的动力。目前单位与单位之间经济收入的(本文章来源于查看更多精彩文章请登录)差异主要是因为所涉行业和领域的不同,与工作效率和成绩相关不大,与知识的多少、能力的高低相关不大。四

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