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加强非公有制经济组织党建工作的几点思考

时间:2007/11/4栏目:调研报告

    非公有制经济的迅速发展,给新时期党建工作提出了新的课题。深入调查、全面了解和掌握非公有制经济党建工作的现状和问题,强化非公有制经济组织的党建工作,是贯彻落实“三个代表”重要思想,保持党的先进性,不断增强党的阶级基础和扩大党的群众基础的需要,对于提高党的社会影响力,保证党在非公有制经济组织中的政治核心作用,促进非公有制经济持续、快速、健康发展,具有重要意义。
     一、非公有制经济组织党建工作的现状
     社会主义市场经济的完善与发展,非公有制经济的崛起,给国民经济增添了新的生机和活力,也使社会阶层构成发生了新的变化。在这新的经济组织中,由于其人员构成的多样性,工作形式的易动性,工作环境的特殊性,导致部分党员在很大程度上处于散放游离状态,党的组织建设和党员教育管理工作也产生了新的“盲点”,主要表现在:一是党建工作落后于经济发展,党组织建设不健全,以致“经济雄厚,组织薄弱,群龙无首,党员各顾各”;二是党员由于常年脱离党的组织,党性观念淡薄;三是有些党员不愿表明自己的身份,怕参加组织生活耽误生产经营;四是党员想参加组织生活,但找不到党组织;五是优秀分子得不到正规的培养教育,造成政治上的失落感,心理上的不安定,影响积极性的发挥等等。
     二、对策
     
     随着改革的不断深化和社会主义市场经济的进一步发展,我市非公有制经济组织越来越多,分布领域越来越广,从业人员越来越多,非公有制经济的发展已经成为全市经济发展的重要组成部分。为加强党对非公有制经济的领导,根据中组部《关于在个体和私营等非公有制经济组织中加强党的建设工作的意见(试行)》精神,按照“非公有制经济组织发展到哪里,党的工作就开展到哪里”的指导思想,积极探索新形势下加强非公有制经济组织党建工作的有效途径,取得了初步成效。
     
     一、加强领导,狠抓非公有制经济组织党建工作
     
     年中组部《意见》下发后,市委高度重视,切实把非公有制经济组织党建工作列入党委的重要议事日程,制定下发了《关于进一步加强非公有制经济组织党的建设工作的意见》。根据市委要求,全市各级党组织从巩固执政党的地位和加强基层政权建设的角度出发,立足非公有制经济组织实际,齐心协力,积极稳妥地推进非公有制经济党建工作。一是建立联动机制。及时成立了由市委分管领导为组长的全市非公有制经济组织党建工作联系会议,统一负责领导全市非公有制经济组织党建工作,同时,逐级明确领导责任和工作目标,并切实抓好落实,从而形成了市委统揽全局,组织部门综合协调,有关部门合力抓非公有制经济组织党建工作的工作格局。二是实行非公有制经济组织党建工作情况季报制度。每季度由各区县委组织部对新建党组织情况汇总上报,督促基层党组织抓好各项工作落实,确保非公有制经济组织党建工作稳步发展。三是建立非公有制经济组织党建工作责任制。通过签定年度目标责任书,将经济工作和党建工作进行统一量化,明确考核标准,年终统一考核验收,较好地改变了以往个别基层党委重经济、轻党建的现象,保证了领导力量到位。四是牢固树立服务企业意识。通过转变机关作风,简化办事程序,坚持管理和服务并举,积极为非公有制经济的发展营造宽松环境,以实际行动赢得个体工商户和私营企业主的信赖和支持。
     
     二、摸清底数,积极稳妥地抓好党组织组建工作。
     
     为全面掌握全市非公有制经济组织及其党建工作实际情况,我部通过调查摸底,对全市私营企业及个体工商户党员、党组织分布情况进行了登记造册,做到了四个清楚:即对非公有制企业的数量、分布、生产经营情况清楚;对非公有制企业党组织情况清楚;对非公有制企业党员的基本情况清楚;对非公有制企业主对党建工作的态度和意见清楚。在此基础上,按照“谁主管、谁负责、谁组建”的原则,对企业党员人数达到名且相对稳定的,及时帮助组建党支部;对党员人数不足名的,就近与其他组织中的党员建立联合党支部,或采取属地化管理的方法将党员挂靠到所属的街道党工委或居村委会;对党员人数超过名、名的,在条件许可的情况下,分别建立党的总支部委员会、党的基层委员会对党员人数少、暂不具备建立党组织条件的,积极帮助建立工会等群众组织,为下一步建立党组织创造条件。截止目前,全市具备建立党组织条件的户非公有制企业中,已组建党组织户组建率达。
     
     三、结合实际,选派党建指导员开展党建工作
     
     为进一步加强党对非公有制企业的政治领导,制定下发了《关于对全市非公有制企业选派党建指导员的意见》。要求各区县、基层党工委培训、选派一批有较高政策理论水平,思想政治素质好,党性强,作风正有较强的事业

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