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加强城市规划管理 构建和谐丹江口

时间:2007/11/4栏目:调研报告

     
   加强城市规划管理    构建和谐丹江口
                                                     
   随着南水北调大坝加高工程开工和右岸新城区的开发建设,丹江口市面临着千载难逢的发展机遇。城市规划是城市建设和发展的龙头,在构建和谐丹江口的过程中起着先导作用,其工作的内涵会更加丰富,任务也更加艰巨。为此,作为城市规划行政主管部门一定要积极适应和谐丹江口的建设要求,以科学发展观为指导,抢抓机遇,锐意创新,在加快中国水都建设,构建和谐丹江口中做出应有的贡献。
   一、认清形势,更新观念,做到“四个坚持”
   城市是各种利益整合、各种矛盾交错的平台,在构建和谐丹江口中居于重要地位。城市规划不好,城市就难以和谐,构建和谐丹江口就成了一句空话。因此,城市规划做为城市政府的一项重要职能,在构建和谐丹江口工作中应选准工作着力点,主动参与,承担起应有的职责,全力做到“四个坚持”:
   一是坚持和落实科学发展观。要抢抓南水北调工程给我市发展带来的重大历史机遇,高起点编制城乡发展规划,服务好重点工程建设,引导好市域经济快速健康发展;二是坚持城乡协调和可持续发展。要从我市实际出发,明确城市规划的指导思想,注重规划调控作用的发挥,以城市带动农村,实现优势互补,共同发展;三是坚持以人为本。把人民利益放在首位,切实解决群众关心的规划问题,加大城市环境整治,改善人居环境;四是坚持人与自然的和谐发展。高度重视资源和生态环境问题,城乡建设规划要与环境保护、生态建设相统一,既讲求发展,又重视社会效益和生态效益,坚持节约和合理使用资源,树立发展循环经济的观念。
   二、以规划编制为重点,构筑和谐的城乡环境。
   (一)以实现市域环境和谐为目标,深化城乡体系规划。我市已经形成了以城区为中心,江南、江北沿线集镇为纽带的“一心两带”城镇体系格局,今后要不断丰富完善这一规划,明确城区和城镇带的功能及发展方向。在城区要围绕打造中国水都名片的指导思想,编制好城市总体规划和各类专业规划、市政规划,整体优化城市环境,突出城市特色。在乡镇要以小城镇建设、农业产业结构调整、农民增收为立足点,科学研究各乡镇的资源特点,因地制宜做出乡镇总体规划,突出乡镇集镇特色,进而明确乡镇的产业发展重点和产业布局。
   江北各乡镇要立足“农“字做规划。在生态农业、观光农业上做文章。首先是规划好江北农业生态大示范园,有重点地规划百里水稻、百里油菜,百里柑桔经济走廊,发挥好优势产业的聚集效应;其次是规划好中心村、中心集镇建设。加快习家店、石鼓、凉水河这些特色产业大镇的中心镇规划编制,开辟一些专业农贸市场,使农民有事干,产品有处销,经济活跃了,农民手中有钱了,和谐的效果就更加明显了。
   江南各乡镇要结合汉十公路经济走廊建设,在整合好现有各乡镇工业、农业资源的基础上,以六里坪、浪河镇为中心镇,突出工业加工、花卉盆景,苗木生产等产业,拓宽农民增收渠道。只要产业优势明显了,集镇辐射带动作用就增强,人口就会集中,经济也就会富裕。
   (二)按照“以人为本”理念,规划好城区
   在和谐丹江口的建设中,要充分发挥好规划的调控作用,促进城市各要素和谐共生共荣。
   一是严格左岸老城区建设。左岸老城要严格控制,只拆不建,或拆旧建绿,严格建设标准,控制好间距,增加绿地、游园及康体娱乐场所,有计划地将一批污染严重、噪声大、生产粗放等企业向城郊的金家湾工业园区、安乐河工业园迁移,确保城区的环境优化和一库清水不受污染。
   二是做好旅游景点规划,大力开发旅游资源。我市城区绿地少、游园少,居民休闲娱乐场所狭少,不利于和谐城市的构建。为了让市民工作之余有地方娱乐、出游,今年重点要做好净乐宫景区规划、金岗山公园规划。规划中,充分考虑适宜人娱乐、游憩等人本理念,体现人与自然的和谐,使市民们能充分享受现代城市的文明之美、物质之美、进而和谐相处。
   三是小区规划注重功能提升和配套设施建设。在小区建设上,着力营造适宜居民工作生活的环境。一方面严格控制各建筑物之间的间距及楼房的高度,做好道路、排水、供水等相关设施规划,统一墙体外观色调;另一方面在小区内完善绿地、健身娱乐等场地,整体提高小区环境

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