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在全市上半年人口与计划生育工作汇报会上的讲话

时间:2007/11/4栏目:工作汇报

   
   (2004年7月14日)
   同志们:
   为了全面掌握全市人口与计划生育工作现状,实事求是地考核评估2004年度上半年人口与计划生育各项指标的完成情况,正确分析和把握全市上半年人口与计划生育工作形势,更好地指导和改进我市人口与计划生育工作,市人口和计划生育局按照市人民政府的安排部署,对三县区的上半年人口与计划生育工作情况进行了调查考核。下面,结合调查考核情况,我就全市上半年人口与计划生育工作情况作一简要通报,并就下半年工作讲几点意见。
   一、关于全市上半年人口与计划生育工作的基本评价
   从调查考核情况来看,全市上半年人口与计划生育工作总体形势是好的,主要指标完成情况较好,但在一些具体工作和指标上还存在突出问题。总的感觉是有成绩但突出问题也不少,形势令人担忧,需要认真总结和思考,需要进一步的努力和强化。
   (一)主要任务指标完成情况
   综合调查情况,今年上半年,全市出生人口888人,出生率为6.32‰,低于计划目标10.68个百分点。在出生的888人中,一孩529人,其中早育5人;二孩284人,其中不够间隔39人;三孩61人,其中够间隔5人、不够间隔10人、超生46人,四孩及以上14人。全市计划生育率为87.16%,高于计划目标8.16个百分点;二孩间隔符合率为86.27%,三孩间隔符合率为29.41%;多孩超生率为6.76%,高于计划目标4.46个百分点;出生统计误差率为11.26%,高于控制指标5.76个百分点;合格村创建率为38.98%,低于计划指标23.62个百分点。共查出出生漏报100人,政策外怀孕27人,其中不够间隔13人,超孩次怀孕14人。
   (二)主要工作特点
   一是目标责任管理得到有效落实。今年上半年,全市各级党政组织把计划生育工作列为各项工作的重中之重,进一步强化了目标责任管理,各县区对2003年度人口与计划生育工作进行了全面考核,并兑现了目标管理责任奖惩,海原县还对后三名的镇乡进行黄牌警示。在全市计生工作会议之后,三县区均层层签订了目标管理责任书,把计划生育工作与经济工作同安排、同部署、同考核,自加压力,扎实苦干,工作出现了新起色。中宁县对近年来的计划生育工作进行了回头看,对存在的问题进行了认真查摆,特别是对以皮埋为主的长效节育措施落实引发的弊病进行分析研究,调整工作思路,重新制定工作措施。海原县在摘掉计划生育警示黄牌以后,再接再厉,将2004年定为计划生育攻坚年,并在2003年12月1日至2004年4月5日,开展了千人百日计划生育攻坚大会战,结扎3521例,放环3302例,完成纯女户绝育420例,少生快富工程536例。中卫城区各镇(乡)以实施联合国人口基金会生殖健康/计划生育项目为契机,全面提升优质服务工作水平,人口与计划生育工作迈上良性发展轨道。
   二是优质服务得到有效坚持。中卫城区以优质服务为主线,因地制宜、山川有别,积极稳妥地开展了以避孕节育知情选择为主要内容的优质服务工作。市技术服务站抓住项目实施的大好机遇,借助于项目配备的先进设备,在开展“三查”服务的基础上,拓宽服务项目和服务半径,增加心电图、两对半等新的服务项目,对东园、迎水、永康3个镇的58个村进行了生殖健康检查,服务群众1600人次。在服务范围上由原来的中卫城区扩展到中宁、海原两县,抽调技术人员到中宁县喊叫水乡等地区开展服务,历时20天,结扎72例。同时,按照《常用计划生育技术常规》的要求,重新规范了五种计划生育手术记录、疑难病例讨论记录、站内感染记录等,使服务向科学化、规范化的方向迈进。城区各镇(乡)计生服务中心积极创造条件,创新服务环境,改进服务方法,与当地卫生部门联合,送技术下乡,送服务下乡,积极开展了常见妇科病的普查普治服务活动。
   三是宣传教育进一步深化。各县区以婚育新风进万家活动为载体,以切实转变群众生育观念为目的,开展了内容丰富、形式多样的宣传教育活动。中卫城区各镇乡制作生殖健康/计划生育展板700余块,投资建设计生文化大院,经常开展活动。有的乡镇还制作了以生殖健康/计划生育为主要内容的灯箱广告一条街、举办“文昌欢歌”专场文艺演出,柔远镇、永康镇、常乐镇自编文艺节目到各村巡回演出;宣和、滨河、迎水等镇制做了计划生育帽、围裙、手提袋、计生衫、育龄妇女爱心服务卡、宣传小册子、日历等种类的宣传品;中宁县组织文艺宣传队到新划入的喊叫水等乡镇进行公演;海原县在市庆前后由计生局、文体局承办了广场文化活动,受到了群众的好评。宣传工作使群众的生育观念进一步转变,目前,全市(农村)已有646对育龄夫妇领取了独生子女父母光荣证,有1576户二女户采取了结扎手术,海原县上半年完成少生快富工程536户,占市下达任务的63.6%,全县有1606户加入少生快富行列。
   四是管理工作向依法行政方向推进。根据依法管理、依法行政、文明执法的要求,市人口和计划生育局购买了维权热线管理软件,已安装调试准备启动。全系统计生干部参加了市委组织的《行政许可法》培训并进行了考试,使计生干部充分认

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