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2005年XX市安全生产监督管理局上半年工作情况汇报

时间:2007/11/4栏目:工作汇报

    市委、市政府:
   今年以来,在市委、市政府的正确领导下,努力实践“三个代表”重要思想,紧紧围绕市委、市政府防范安全事故、确保安全生产“三个坚决”的目标,全面实施《中华人民共和国安全生产法》,着眼于建立安全生产的长效机制,坚持“安全第一,预防为主”的方针,认真履行安全生产综合监管职责,突出重点,依法监管,深化专项整治,强化基础工作,全市安全生产状况明显改善,安全生产形势稳定好转。今年1-5月,发生各类伤亡事故465起,死亡164人,伤333人,与上年同期相比,事故起数、死亡人数、受伤人数分别下降36.5%、31.7%、41.9%;生产安全重大事故得到有效控制,杜绝了特大事故。
   一、强化措施,层层落实安全生产责任
   为确保全市安全生产形势稳定好转,市委、市政府提出了“三个坚决”的目标和要求,即:坚决减少一般事故,坚决遏制重大事故,坚决杜绝特大事故。为实现这一目标,我局采取了一系列的举措,强化措施,落实责任。为全面贯彻国务院、政府《关于进一步加强安全生产工作的决定》,市政府下发了《关于进一步加强安全生产工作的决定》(郴政发[2004]3号),进一步健全完善了适合XX实际的安全生产目标管理指标体系,细化、量化了责任目标。对成绩优秀的给予表彰奖励,对因工作不力,重特大事故突破控制指标的,按照《XX市安全生产目标管理考核办法》实行“一票否决”,对存在失职、渎职行为或对事故发生负有领导责任的地方政府、有关部门和企业领导人,依照有关法律法规严格追究责任。在今年3月1日召开的全市安全生产工作会上,表彰了2003年度安全生产3个先进县(市、区),对一个安全生产后进区实行黄牌警告,对一个安全生产不合格县实行了“一票否决”;11个县(市、区)、36个市直部门、40个市属以上企事业单位向市政府递交了安全生产责任状,并要求交纳安全生产风险抵押金。同时注重发挥安委会成员单位抓安全生产的主动性,对安委会成员单位加大了协调力度,强化了信息调度工作。市安委会成员单位根据市委、市政府的部署,始终把安全工作摆在重要位置,认真履行职责。全市上下形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、职能部门配合抓、生产经营单位自觉抓的一级抓一级、逐级抓落实的明晰的安全生产目标责任体系。
   二、坚持预防为主,持续开展隐患排查整改
   市安全生产监督管理局以及公安、国土、煤炭、建设、质监、交通、交警、消防等行业安全监管部门按照各自职责,对非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、煤矿、建筑施工、特种设备、水上和道路交通、消防安全等重点领域开展了多次专项安全检查,有效地实施了安全隐患大排查和事故隐患大整治行动。对检查中发现的问题,按照“谁检查、谁签字、谁负责督促整改”的原则,逐一明确整改期限、责任单位和责任人,确保事故隐患整改到位。对每次检查排查出的重大隐患和重大危险源,加大监控力度。今年一季度,我局根据市政府《关于在全市开展安全生产大检查的紧急通知》(郴政办电[2004]13号)的精神,集中人力,集中精力对全市非煤矿山、危险化学品经营单位进行全面检查,发现26个单位共有119条安全隐患和重大危险源,当场下达整改指令书,同时,向相关县(市、区)下达了整改通知,对隐患整改和消除危险源提出了具体的要求,明确了整改期限、责任单位、责任人和督办单位,实行挂牌督办。通过持续开展安全隐患的排查整改,消除了一大批安全隐患,有效地防范了安全事故。
   三、突出重点,不断深化安全生产专项整治
   今年以来,我局按照市委、市政府“三个坚决”的要求,全市继续深入开展了非煤矿山、危险化学品安全专项整治,针对各领域存在的突出问题和薄弱环节,强化监管,狠抓治理,取得了明显成效。一是重点区域重点整治。今年以来重点针对鲁塘矿区、荷叶矿区、太清矿区、临武三十六湾矿区、宜章洪水江矿区矿业秩序混乱,安全隐患严重的问题集中力量进行了重点整治,共炸毁矿井62处,炸毁供电线路电杆28根,烧毁厂棚58间,拆除机械设备20余台(套),行政拘留5人。通过深化安全专项整治,全市矿业秩序有了明显好转,非法开采,乱采滥挖的现象得到了有效遏止。二是重点行业重点整治。清查民爆器材经营与使用单位、烟花爆竹生产与经营单位1108家,吊销爆炸物品使用许可证3家,责令停业整顿13家,强行关闭、取缔烟花爆竹非法生产作坊102家,收缴炸药3000余公斤,收缴非法生产鞭炮2000余万响;全市各级各部门共检查危险化学品生产经营储存运输和使用单位1016个,排查隐患187处。取缔非法经营成品油单位8家,无证经营危险化学品9家。三是查处并纠正了大量违法违章行为。矿山方面查处无证勘查13起、非法承包转让13起;纠正违章作业5200余人次,查处无证生产经营危化品12家。四是加大了安全科技投入,完成了一批安全技术改造工程,夯实了安全生产基础。通过整治,消除了一批安全隐患,安全生产条件有较大改善,安全生产法制建设不断加强,生产经营秩序明显好转。
   四、加大宣教力度,全面提升安全素质
   我局立足全面提升安全管理人员和从业人员安全意识和素质,把安全宣传教育和

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