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在市级党员领导干部先进性教育学习汇报会上的发言
在市级党员领导干部先进性教育学习汇报会上的发言
按照市委保持共产党员先进性教育活动的统一安排部署，今天市级领导干部分别就开展先进性教育活动进行讨论和交流，边学习，边思考，边查找问题，边进行整改，把工作和整改贯穿到学习教育活动的整个过程，这充分体现了市委开展先进性教育活动的务实精神。下面，我代表市委，就市委这一阶段的学习教育活动开展情况向省委督导组和大家作以汇报。
一、市委高度重视，精心安排部署
在省委督导组的指导下，市委对开展保持共产党员先进性教育活动高度重视。在集中学习时，市委一班人一致认为，在全党开展新时期保持共产党员先进性教育活动，是党中央作出的一项重大决策，是凝聚党心民心、巩固共同思想基础的必然要求，是树立和落实科学发展观的重要保证，是加强党的执政能力建设的一项基础性工程。省委《通知》下发后，市委立即召开书记办公会、市委常委会，专题研究这项工作，成立了以市委书记张开勋同志为组长的领导小组，对学习教育活动进行全面安排部署,张书记对学习教育活动提出了明确具体的要求。为确保市委领导班子先进性教育活动有计划、有步骤的进行，市委常委会制定了《中共嘉峪关市委常委会开展保持共产党员先进性教育活动方案》，具体明确了每一阶段的工作任务和工作重点，市委常委坚持把自己做为一名普通党员参加到学习活动中去，做到先学一步，学深一步，多学一步，在真学、真懂、真信、真用上下功夫，给广大党员作出示范。班子成员带头学习，以普通党员的身份，参加市直机关先进性教育活动专题宣讲首场报告会。班子成员谈体会、谈感想、谈收获，相互交流，相互提高。在年末岁首工作繁多的情况下，利用春节长假，认真自学，做好学习笔记。为了保证学习质量，在春节前，市委提出要过一个“学习年”，要求全市党员特别是党员领导干部在节日期间，要自觉按照市委统一安排，严格要求自己，坚持清正廉洁，拒绝一切送礼、送物，不参与任何形式的赌博，谢绝管辖部门的拜年，减少应酬，自觉搞好自学。
二、认真总结经验，全面查找不足
保持共产党员先进性教育活动的一个主要目标，就是着重于围绕发展这个党执政兴国的第一要务来开展，贯彻落实好党的路线方针政策，树立和落实科学发展观，明确改革发展思路，使各项工作取得新的进展。在学习讨论中，大家一致认为，刚刚过去的2004年，是我们嘉峪关发展史上的黄金年。在这一年，市委一班人在班长的带领下，在四大班子的齐心努力下，紧紧团结带领全市各族人民，深入贯彻省委“高举发展的旗帜、高举改革的旗帜，发展抓项目、改革抓企业、保证抓党建”的工作思路，认真落实我市建设“五城三高”、实现“两个率先”和“建设次省级中心城市”的奋斗目标，全市物质文明、政治文明、精神文明和党的建设取得了新的成绩，改革开放和经济建设取得显著成效。全年生产总值达到44.4亿元，人均生产总值达到3042美元，全社会固定资产投资突破40亿元，城市居民人均可支配收入达到9380元，农民人均纯收入达到4407元，各项税收突破16亿元，大口径财政收入和地方财政收入分别增长了29.7%和31.3%。酒钢实现销售收入达到135亿元，增长了67.8%。全年招商引资到位资金3.75亿元，增长了17.6%。外贸出口总额突破1亿美元，进出口总额位居全省第三。认真总结取得这些成绩的经验，主要有：一是必须坚持解放思想、实事求是、与时俱进；二是必须最广泛最充分地调动一切积极因素，凝聚团结共事的力量，推动第一要务的实现；三是必须紧紧依托大企业，坚定不移地实施项目带动战略；四是必须以人为本，按照“五个统筹”的要求，坚持经济建设与各项社会事业同步推进、协调发展。我们还要深入总结经验，不断提高执政能力水平。
解决在发展中存在的问题，是衡量教育活动质量高低、成效大小的一个重要标志，是能否实现教育活动目标要求的关键，也是检验学习成果和学习成效的具体标准。市委对自身存在的问题始终保持着清醒的头脑。在学习教育活动开展之前，市委就学习借鉴先进性教育活动试点的经验，多方面征求对市委工作的意见。市委班子成员深入基层听取群众的意见和建议，通过开展科学发展观大讨论、市委全委扩大会议、全市经济工作会议等，听取社会各方面的意见和建议，市委班子成员还集中查找班子和个人自身存在的问题和不足。这些问题和不足主要是：从干部队伍的思想状况来看，一些领导班子和领导干部的理论水平不够高，在运用科学理论指导实践、创造性地开展工作方面存在一些不足；随着社会的转型、社会主义市场经济地位的确立，一部分党员干部对市场经济规律认识不够，不善于运用市场经济的办法解决问题、推进工作；依法治国、依法执政已经成为基本方略，但一些领导班子和党员干部依法执政意识不够强，用法律手段管理经济和社会事务的能力亟待进一步提高；一些党的基层组织战斗力不够强，一些党员不能较好地发挥先锋模范作用；社会意识形态的多样化，使一些党员干部受到影响，表现在思想作风不够端正，工作作风不够扎实，形式主义、官僚主义现象不同程度地存在。从城市的主导产业来看，酒钢发展势头强劲，地方工业目前还处于扩大规模的起步阶段，存在一条腿长、一条腿短的现象；旅游业作为我市的优势产业，这几年的基础性开发已有突破性进展，但做的还不够大，对经济拉动的能力还不够强；新的商贸流通格局正在形成，但整个消费流通业正处于资源培育和有效整合的过渡期。从扩大开放的成效看，吸引外来投资项目数量不少，但传统产业多，高科技产业项目少。从下岗职工的再就业安置方面来看，市上广开就业门路，每年新安置近3000人就业和再就业，但由于受我们城市的限制，总体上就业门路不充分，任务还比较繁重。从经济社会发展环境来看，环境保护与生态建设尽管下了非常大的功夫，城市这一块的生态环境大为改善，城市建设和综合服务功能明显增强，但软环境的改善和配套还远不能适应加快发展的需要。针对这些问题，我们将按照科学发展观的要求，结合先进性学习教育活动的深入开展，边学习，边思考，边讨论，制定切实可行的措施，认真加以研究解决。
三、继续加强学习，边学习边整改
开展保持共产党员先进性教育活动，既是新时期加强党的建设的重要举措，也是进一步推动全面建设小康社会进程的重要保证。今年是我市全面完成“十五”计划、为“十一五”规划奠定坚实基础的关键一年。我们一定要以这次先进性教育活动为契机，为我市建设“五城三高”、实现“两个率先”奋斗目标提供更为坚强的组织保障。结合前一段开展保持先进性教育活动的成效和下一步工作的要求，市委班子要继续在学习与培训上下功夫，做到边学习边思考，边思考边整改，边整改边提高，真正起到促进各项工作的目的。
第一，进一步加强对先进性教育活动的领导，以身作则，为全市广大党员作出表率。现在，形势发展日新月异，不学习、不坚持学习、不刻苦学习，就会落伍，就难以胜任我们所肩负的使命，共产党员的先进性也就无从体现。市委班子成员承担的工作任务繁重、责任重大，但不能因此而放松学习。市委班子成员从先进性教育活动一开始，就以高度的自觉性严格要求，狠抓学习制度的落实。下一个阶段，我们要努力在六个方面下功夫：一是在建立并落实制度上下功夫。建立并落实领导责任制，党员领导干部联系点制度和督查制度；二是在领导带头上下功夫。市委一班人带头学习，带头查摆问题，带头开展批评和自我批评，带头搞好整改，真正发挥表率作用。三是在批评和自我批评上下功夫，把开展批评和自我批评与领导班子专题民主生活会有机结合起来，找准自身和班子成员存在的“不符合”、“不适应”问题，并有针对性地认真加以整改。四是在走群众路线上下功夫，通过多种方式，广泛征求群众意见和建议，自觉接受群众监督，诚心诚意听取群众的评价。五是在创新方式上下功夫，在完成好各项规定动作的同时，从实际出发做好自选动作，大胆进行实践，强化活动效果。六是在集中学习教育活动与当前工作紧密结合上下功夫，妥善处理好集中学习教育活动与当前各项工作的关系，努力把两者紧密结合起来，统筹考虑，合理安排，坚持一手抓保持共产党员先进性教育活动，一手抓当前各项工作，努力把先进性教育活动的成效体现到解决突出问题、促进各项工作上，用推动各项工作的实际成果来衡量和检验先进性教育活动的成效。
第二，加强和改进市委对经济工作的领导，调动各方面的积极性，推动第一要务的实现。在先进性教育活动中，无论是学习、党性分析、整改，都要围绕抓好发展这个第一要务。市委要在“三个代表”重要思想指引下，按照科学发展观的要求，总结经验，把握规律，不断提高领导经济工作的水平。要按照“党领导经济工作，主要是把握方向，谋划全局，提出战略，制定政策，推动立法，营造良好环境”的职责和任务，统揽经济工作大局，掌握工作的主动权，从思想上政治上组织上保证经济工作总体要求和各项具体部署的贯彻落实。要认真落实市委《关于市级领导干部分工负责中心工作的决定》，调整充实工业、旅游、商贸、城建、城乡一体化等10个领导小组的人员和力量。各领导小组要各负其责，真正形成一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的工作格局。要进一步完善与酒钢公司、四○四厂等在嘉单位加强沟通的长效机制，地企联手，增进合作，互利共赢，定期召开联席会议，共同谋划全市经济社会发展的重大问题，开展多领域、多层次、多形式的联合协作，共同建设一个繁荣美丽的嘉峪关。
第三，以深化改革和制度建设为突破口，努力营造良好的发展环境。要以这次先进性教育活动为契机，大力优化我市发展环境。这几年，我们通过大力开展营造“三个环境”暨招商引资年活动，经济发展的软硬环境都有了明显改善。但是发展环境尤其是软环境不够宽松的问题仍然比较突出，投资者和客商的意见比较大，制约着经济社会的快速发展。要通过开展先进性教育活动，彻底解决影响我市投资环境优化的深层次问题，千方百计营造良好的发展环境，下决心解决一些部门权力利益化的问题，要集中抓一些典型，以改善环境的实际成效吸引更多的项目、资金、技术和人才。要按照省委“五个不动摇、七个一视同仁”的要求，全力支持非公有制经济的发展，认真落实市委、市政府关于加快发展非公有制经济实施意见的《修订意见》和进一步优化经济发展环境的《实施意见》，努力为非公有制企业创造平等竞争、一视同仁的法制环境、政策环境和市场环境，以投资和发展环境的根本改善，保持当前我市发展难得的旺盛人气和投资开发热潮，吸引更多的投资者，开创我市发展的新局面。
第四，坚持以人为本，努力构建社会主义和谐社会。使党员受教育、让群众得利益，是先进性教育活动的根本要求。市委在全市工作中要充分体现立党为公、执政为民、以人为本的思想。一是要坚持在发展中解决就业问题。继续落实就业再就业的各项政策措施，进一步加强政府就业指导和服务，抓好就业培训，鼓励各类下岗失业人员通过各种方式实现再就业。二是要继续完善同经济发展相适应的社会保障体系。继续巩固“两个确保”与城乡“低保”工作成果，积极推进退休人员社会化管理服务，不断扩大社会保险覆盖面，提高个体私营等非公有制企业的社会保险参保率；要研究制定生活困难群众的子女就学、看病就医、冬季取暖等问题的保障制度。三是要牢固树立群众利益无小事的观念。坚决纠正损害群众利益的不正之风，重点解决在建筑领域拖欠工程款和农民工工资、企业重组改革和破产等过程中损害群众利益的问题。四是要积极推进各项社会事业的协调发展。科技、教育、卫生、体育等社会事业，关系广大群众的切身利益，是促进经济发展和社会进步的必要条件。要继续加强政府社会管理和公共服务职能，努力完善投入机制，在增加政府投入的同时，鼓励社会各方面加大对社会事业的投入。五是要高度重视人才队伍建设。把实施人才战略，加强人才队伍建设，放到全市经济社会发展的大局和战略的高度来认识、来谋划、来落实，为加快改革发展提供人才保障和智力支持。要全面贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针，激发各行各业人们的创造活力，最广泛最充分地调动一切积极因素。
第五，切实加强和改进党的作风建设，以求真务实的作风抓好落实、推动各项工作。先进性教育活动的成效要通过作风的转变来体现。市委领导班子成员要认真学习贯彻十六届四中全会决定、严格执行党内监督条例和纪律处分条例，坚持“两个务必”，做到“八个坚持、八个反对”，做到为民、务实、清廉。要坚持把最广大人民的根本利益作为制定政策和开展工作的出发点和落脚点，体察群众愿望，关心群众疾苦，切实解决群众关心的热点和难点问题。要按照中央和省委的要求，进一步建立健全坚持求真务实的各项制度，多深入基层，多深入实际，多调查研究，了解实情，解决问题，真正把心思放到干事业上，把精力放到抓发展上，把本领用到促改革上，把功夫下到抓落实上。要认真总结在学习教育活动中取得的好经验好做法，通过制度建设，把这些好经验好做法转化为市委工作中的经常方法，转变为长效机制，使市委班子成员以饱满的精神、良好的作风和扎实的工作，为建设“五城三高”、实现“两个率先”的奋斗目标做出更大的贡献。
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