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贡井区关于当前粮食生产情况的汇报
贡井区关于当前粮食生产情况的汇报为认真贯彻落实“中央一号”文件精神以及国务院、省政府确保粮食安全的有关会议精神，区委、区政府针对近两年国家退耕还林政策的落实，公路、建房的增加，耕地不断减少的严峻形势，对粮食生产引起了高度重视，重新审视粮食生产的重要性。年初，区委、区政府对我区小春粮食生产进行了专题调研，对大春粮食生产召开了专题会议，行动早、部署快，为夺取粮食丰收，全面完成2004年粮食生产目标任务打下了坚实的基础，现将我区当前粮食生产的有关情况汇报如下。
一、当前粮食生产情况
（一）小春生产情况
1、小春作物面积完成情况：全区完成小春播种面积24030亩，其中小麦播种面积17000亩，油菜面积7030亩，与去年相比保持相对稳定。
2、苗架长势情况：去年底到今年初没有大的灾害，气候较好,小春作物虫害较轻，苗架长势较好，总的情况是一类苗占30%，二类苗占55%，三类苗占15%。
3、粮食产量：预计小春粮食产量可达到吨，较去年增长6—8%。
（二）大春生产情况
１、春耕农资准备情况：我区各镇种子、农药、肥料、农膜等农业生产资料准备充分，全区准备玉米种子40吨左右，准备水稻种子30吨左右，柴油110吨，保证了春耕生产的需要。
2、大春播种面积情况：入春已来，天气较好，无明显倒春寒，我区各级农业部门抓紧抓早，春耕备耕工作较主动。至3月4日全面完成春播工作，至25日已办田面积38.81万亩，占应办面积的53%；同时各地抓住月初小有降雨的有利时机全面展开春种工作，已种薯类19.52万亩、花生11.56万亩、蔬菜14.37万亩、大豆2.64万亩、玉米1.34万亩；秧苗已进入前期管理，情况良好，目前已插抛秧面积0.06万亩，占计划抛秧1.4%。
二、主要工作措施
（一）加强领导、及早部署、精心组织。
2003年下半年，区委、区政府多次召开小春生产工作会，对各镇提出了要求，明确了任务，并下发了文件，将粮食产量纳入了全区农业重点考核指标，为夺取2004年小春丰收做到了组织落实。2004年2月11日和3月10日区委、区政府先后召开了全区大春生产会和农村工作会议，研究部署全区大春生产及农业农村工作。会后，各级认真贯彻落实会议精神，切实加强对春耕工作的领导，集中精力，全力以赴，采取有效措施抓好春耕生产。区农林农机水利局及时发出了《贡井区农林农机水利局二○○四年大春生产意见》（贡农局发[2004]11号）及《二○○四年大春生产技术意见》，要求各镇加强领导，及早部署，狠抓措施落实，扎扎实实抓好春耕生产。
（二）加强了政策扶持和技术服务力度。在粮食生产上，我区积极落实国家鼓励农民发展粮食生产的有关政策措施，一是认真落实农民种粮的补贴政策，将国家通过流通环节的间接补贴改为对农民的直接补贴；二是推进农村税费改革，切实减轻农民负担。同时加大了技术服务的力度，区、镇农业部门分别派出技术人员，深入生产第一线，加强指导、检查督促，协助广大农户做好粮食生产工作。制定生产技术措施，组织对农民的生产培训，开展技术指导咨询服务，全区4个镇分别以村社干部会、以村召开群众大会、广播、板报等形式对基层干部和广大农户开展了技术培训,共计培训100余期,1万人次，印发技术资料1万余份。全区各有关部门采取措施，强化服务，使粮食生产所需要的种子、肥料、农药、农膜、塑盘和农机具供应充足，到位及时，为促进我区粮食生产打下了坚实的基础。
（三）大力推广良种良法，提高粮食生产科技含量。2004年，我区粮食生产加大了科技投入，强化了农民素质教育，大力推广良种良法，提高农业科技含量，促进了传统农业向现代农业转变。小春良种推广面达98%；平衡施肥面积万亩，占小春粮油面积的43.7%；小麦小窝密植面积完成亩，占计划的85%；稻田双免耕栽培油菜亩，占油菜面积的19.8%。大春粮食生产我们将努力实施好九大技术，特别是“五个一千亩”（旱育秧、地膜玉米、再生稻高产栽培、病虫草鼠综合防治、冬大豆丰产技术）农业技术推广试验示范项目，全面实现粮食生产良种良法。
（四）培育龙头企业推进粮食产业化经营。我区加大了粮食生产龙头企业的培育力度，自贡市日月食品饮料有限公司和康福来米业有限公司的逐步壮大，有力的促进了我区粮食产业化经营的步伐，确保了农民增收、企业增效。2004年日月食品有限公司实现产值万元，利润万元，带动发展农户户，发展大豆亩，有力的促进了我区大豆产业化的发展。
（五）加强农资管理，组织打假活动。为了落实全国农资打假护农专项治理行动动员会议精神，依法保护我区农民的合法权益，确保粮食生产顺利开展，区农业部门及相关部门进行了精心组织，统一行动，迅速掀起农资打假护农专项治理行动的高潮。今年3月份区农林农机水利局联合区工商局、质监局、物价等部门在全区范围开展一次春季农资打假护农专项治理统一行动，重点是查处制售假冒伪劣种子、农药、化肥等农用物资的违法违规行为，收到较好效果。据统计，今年以来，区各有关部门共组织开展了农资打假专项整治行动6次，出动执法人员45人次，检查农资经营店铺115间、农贸市场6个，查处没收假冒伪劣农资产品60多件，有效地打击了制售假冒伪劣农资产品的违法行为，净化了我区农资市场。
三、存在的问题
1、国家对农业投入不足，农业基础设施脆弱，抗御自然风险的能力差，制约了粮食生产的发展。
２、区、镇农业技术服务队伍力量薄弱，影响了农业新技术的推广。
３、农资价格高，农产品价格相对偏低，农业整体综合效益不高，影响了农民的种粮积极性。
４、旱情影响春耕生产。虽然3月中、下旬气温有所下降，有一次降雨过程，但降水量仍无法满足春耕生产用水需求。据气象预报今年3月中旬至4月中旬有春旱，4月下旬至5月中旬有夏旱，旱情将影响春耕生产。
四、下一步的工作打算
在粮食生产上，我们将始终坚持“确保粮食安全不放松，结构调整不动摇，稳定水稻，主攻旱粮，突出玉米，狠抓晚秋，合理的调整布局，依靠科技，扩大复种，狠抓粮食产量和品质的提高，切实保护和提高粮食生产能力，确保农民增产增收”的工作方针，着重抓好以下几方面的工作：
（一）加强粮食生产目标管理考核力度，奖惩兑现。根据《中共贡井区委贡井区人民政府》（贡委办发[2004]11号）《贡井区农林农机水利局二○○四年大春生产意见》（贡农局发[2004]11号）文件要求，各镇党委、政府对粮食生产任务目标要明确（面积、总产），区委、区政府将定期检查，年终逗硬奖惩。
（二）千方百计稳定粮食播种面积。一是严禁耕地搁荒，对搁荒耕地将依法严肃处理。二是改革耕作制度进行综合利用。根据我区实际，旱地要深度开发，大力发展间套多熟种植，推行“麦—玉—豆—苕—菜”等种植模式，提高复种指数，增加播面，水源好的水田要积极抓好冬水田改制。大力推广“稻—菜”连作模式，变一季为两季；三是突出抓好晚秋生产，大力发展以再生稻为主的晚秋生产，突出抓好低产田再生稻产量的提高，以求平衡发展；四是搞好田坎、塘边、沟边、池边等“四边”资源的开发，发展冬大豆、玉米等作物，扩大面积实现种满种尽，多种多收。
3、切实保护好耕地，保护好粮食生产能力。一是严格征地制度，规范征地程序，尽可能少占耕地；二是加强对基本农田的保护和建设，严禁在基本农田里挖塘养鱼种树造林；三是严肃耕地保护的法规。
4、落实政策，调动农民种粮积极性。按照2004年国家鼓励农民发展粮食生产的有关政策措施，我区将着重采取以下措施调动农民种粮的积极性。一是建立对种粮农民的直接补贴制度。对种粮大户，区财政安排专项资金用于种粮直接补贴。二是降低农业税税率、取消农业特产税。农业税税率总体上降低1个百分点，同时取消农业特产税，据实核减合法征占耕地而减少的计税面积。三是对购买良种、农机给予一定补贴。四是提高征地补偿标准。完善土地征用程序和补偿机制，提高补偿标准，改进分配办法，妥善安置失地农民，为他们提供社会保障。五是促进粮食转化增值。积极发展畜牧业，通过小额信贷、贴息补助、提供保险服务等形式，支持农民和企业购买优良畜禽、繁育良种，通过发展养殖业带动粮食增值。六是发展粮食加工营销企业。通过技改贷款贴息、投资参股、税收政策等措施，积极扶持我区粮食加工营销企业。
5、加强领导，狠抓工作落实
为了稳定粮食面积、恢复和提高粮食产量，确保国家粮食安全，全区各级各部门要加强领导，狠抓工作落实。区级涉农部门，想为农民所想，急为基层所急，充分保证农业用水用电、农资供应；严厉打击假冒伪劣种子、农药、化肥，切实保护农民利益；搞好新品种、新技术示范推广普及，确保粮食稳产高产。
二○○四年四月七日
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