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*市提升城市管理水平工作情况的汇报

时间:2007/11/4栏目:工作汇报

    开拓创新与时俱进
     努力实现城市管理新突破
     随着经济发展和城市化进程的不断加快,城市管理水平已经成为城市综合竞争力的重要构件,成为政府部门工作的重要内容。也要求我们政府部门从实际出发,更新管理理念,创新管理机制,向管理要质量,向管理要效益,通过高效能的管理,创造城市品牌,促进经济社会的持续快速健康发展。
     一、以完善功能为准则,实现城市规划和建设管理的新突破
     相对于城市规划和建设而言,城市管理是一个更为宽泛的概念,它涵盖了从规划建设到运营维护等城市生活全领域,是城市政府的重要职能之一。因此,在实施城市管理的过程中,首先必须从城市的规划和建设入手。在城市规划上,我们遵循“小城镇规模,大城市标准”的思路,按照建设中等规模城市、保持可持续发展的目标,在城市性质、发展方向等8个方面作出了较大调整,确定了以农畜产品加工、石油化工为主,商贸和特色旅游为辅的现代化城市发展方向。并将于近期开始新一轮的总体规划修编工作。
     在城市建设上,也本着合理布局,综合开发的原则,坚持加快发展不动摇。今年,重点是要面对中低收入家庭,改造“城中村”,加快建设经济适用型住房,改善城区弱势群体的居住条件;对县城老区进行统一规划,对老城区部分道路进行改造,完善城区道路网络;并新建二次供水加压站,改造城市给排水管网,提高覆盖率。做到既锦上添花,又雪中送炭,首先实现人居环境的明显改善。
     二、以优化城市环境和规范城市秩序为途径,实现打造城市品牌的新突破
     城市环境是城市形象的重要组成部分。城市绿化是城市现代化的重要标志。今年我们准备以道路绿化为主体,以广场游园绿化为重点,以机关、庭院、住宅小区绿化为依托,加大城市绿化力度,坚持增绿量、增精品,城区绿化面积至少增加15公顷以上。县城各出入口和环城绿化带的绿化植树工作也同时进行,城区周边绿化面积要达到1100公顷,实现城在园林中的绿化目标。
     实施城区街路亮化二期工程。鼓励城区主干道两侧沿街单位和个体业户安装楼型灯、霓虹灯、射灯等美化、亮化灯具,形成白天绿化、夜晚亮化的城市景观,张显城市个性,塑造城市形象。
     规范市容和环境卫生秩序的管理。按照色调合谐、突出特点的原则,加大楼房立面粉刷和人行步道铺装工作的管理力度,进一步消灭有碍观瞻的美化死角;加大对垃圾治理、门前三包秩序、违法建筑拆除等项管理的整治力度,着力打造特色街路,精品街路,突出城市风格,建设环境优美、人居和谐的现代文明城市。
     三、以经营城市为方略,实现城市资源管理的新突破
     牢固树立经营城市理念,本着“群众得实惠,城市改面貌”的思想,通过市场化运作,使城市无形资产和静止资产富于活力,以市场化促进城市化。通过固定商业网点摊位拍卖、户外大型广告设置经营权拍卖以及赋予冠名权等渠道,最大限度地盘活城市资源,实现城市资产增值和城市管理资金投入的增加。
     按照“谁受益,谁投资”的原则,筹集社会资金、吸引外来资金,有偿开发空间资源,充分保护、利用和挖掘文物资源,完善旅游景点建设,丰富城市文化内涵,突出城市文化特色。
     继续通过拍卖广告经营权、出让场地经营权等形式加强城市公交车候车站点、街路标识和城市垃圾无害化处理场、污水处理厂等基础设施的建设,在进一步完善城市基础设施的同时,完善城市功能,营造良好的发展环境。
     四、以理顺管理体制,完善管理机制为重点,实现城市管理水平的新突破
     现代化的城市管理是以发挥城市整体效益为特征的综合管理。为此,我们准备以成立城市管理行政执法局为核心,对旧的管理体制进行改革。按照职责与事权相统一的原则,将城市市容管理的行政处罚权以及环保、环境卫生、规划、市政、工商、公安等领域的部分处罚权相对集中到行政执法局统一行使。有效解决执法机构过多、权力分散、部门间相互推诿、管理效率低下等诸多弊端,充分整合多种行政资源,强化管理权威,真正形成“大城管”的格局,促进城市经济、社会、生态、人文和环境的协调发展。
     同时还要不断完善城市管理机制,加强管理队伍建设。全面实施人性化管理,树立管理就是服务的观念,注重经济、法律、教育等多种手段的综合运用,把有法必依、执法必严的理论性同文明执法、规范执法的实践性统一起来,改变只靠行政手段包打天下的落后作法,通过灵活机动、富于人情味的工作落实方式,不断提高城市管理水平。
   

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