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地税局改善经济发展软环境工作情况汇报

时间:2007/11/4栏目:工作汇报

    地税局作为全市地方税收征收管理的职能部门,近年来,特别是去年以来,立足自身职能,在深化征管改革,大力组织收入的同时,不断强化服务意识和依法治税观念,正确处理执法与服务的关系,做到严格执法与优质服务相结合,在执法中服务,服务中执法,为地方经济发展创造了良好的税收环境。
   工作中,我们立足地税实际,主要抓了以下四方面的工作:
   一、实施“素质工程”,加强执法队伍建设,规范执法行为,提高执法水平。
   一是规范执法行为。结合地税实际,我们制定了《税收执法程序规范》、《税收执法文书规范》等一系列规范性文件,对税收执法程序、执法文书等税收收执法工作的各个环节和步骤进行细化、量化和定性,提出明确标准和要求,并实行税收执法责任制、一票否决制、税务执法复检制度和执法过错责任追究制度。工作中,要求税务人员在进行执法检查时,必须两人以上,持证检查,严格按照执法程序办事。去年以来,,结合新《征管法》的实施和我国加入WTO后面临的新形势,我们还根据上级要求,对全局的涉税文件进行了全面清理检查,对不符合新《征管法》要求和不适应WTO规则的文件全部进行了清理和改正,使我局执行的各项政策法规都完全符合上级要求,做到了税收政策和执法尺度的统一。
   二是强化监督制约。为提高执法透明度,我们制定了“查前告知,查后反馈制度”,要求稽查人员下户检查前,必须先将《税务稽查告知书》送达纳税人,并由纳税人对稽查人员的执法行为进行监督,提高执法透明度。通过实行集中调帐稽查、当场复查和主查、副查工作制度,规范税务人员的执法行为。对违反工作纪律,利用职权搞关系税、人情税和以权谋私、搞吃、拿、卡、要、报的,一经发现查实,严格按规定处理。
   三是减少重复进户检查。针对纳税人反映强烈的多头进户、重复检查问题,我们向纳税人承诺,除来信来访举报和有明显偷漏税行为之外,对企业每年最多进行一次税务检查。我们还从从改革任务分配办法和入库办法入手,协调征收和稽查的关系,对稽查部门实行虚背任务实考核,稽查查补的税款统一算征收分局的任务,使征收和稽查之间不再重复进户,减轻纳税人的负担,受到纳税人的一致好评。通过调帐稽查与复查,解决了复查二次进户的问题
   二、实施“环境工程”,强化依法治税,大力整顿和规范税收秩序。
   坚持依法治税,严厉打击偷、逃、抗、欠税行为,为经济发展创造一个公平竞争的税收环境,是税务部门的一项主要工作。为此,我们牢固树立依法治税的观念,坚持从严治税,严厉打击各种涉税违法行为。去年以来,以税务稽查为重点,共查补入库税款2735万元,罚款341万元,查补税款入库率达90%以上,违章业户处罚面达100%。为进一步强化依法治税,改善税收环境,今年,我们针对当前我市的税收形势,把200x年作为“整顿规范税收秩序年”,在全局大力实施“环境工程”,进一步深化依法治税,整治税收秩序。年前,市政府已批转了我局《关于深化依法治税加强税收征管工作的报告》,年内,争取市委、市政府的大力支持和公、检、法、司、新闻等部门的紧密配合,在全市范围内开展一次大规模的税收秩序专项治理整顿活动,有重点、有步骤地对行政事业单位、个别欠税大户、农村村委会、个体税收及个人所得税纳税秩序进行整顿和规范,对偷、逃、抗、欠税等不法业户,依法采取公开曝光、税收保全、强制执行等措施,严厉打击涉税违法行为。今年以来,我们已先后开展了行政事业单位税收秩序专项整治活动和企业欠税清缴活动,收到了明显成效。一季度,行政事业单位缴纳个人所得税60多万元,同比增长150%。同时,清理企业欠税200多万元。有力地整顿和规范了税收秩序,为企业发展创造了公正、公平的税收环境。
   三、实施“阳光工程”,推行公开办税,优化税收服务,提高工作效率和质量
   一是不断提高工作效率。为进一步转变工作作风,提高工作效率,今年以来,我们以开展转变作风年和调查研究年为契机,深入贯彻落实政府管理体系“五项工程”,在全系统大力实施“阳光工程”,实行公开办税,进一步细化、完善了《社会服务承诺制度》、《首问责任制度》,《定标、限时、督查制度》,《公开办税制度》等一系列规章制度,实行挂牌上岗,限时办公,文明用语,公开办税,为纳税人提供一条龙、全方位服务,让纳税人交“明白税”、“放心税”。年初,在《xx日报》以整版的篇幅刊登了《xx地税局政务公开内容》,公开工作职能、执法程序及监督电话,并印制了《政务公开工作手册》,发放给广大纳税人,接受社会各界和广大纳税人的监督,在社会上产生了良好反响。
   二是进一步优化税收服务。通过举办培训班、发放“明白纸”、送税法上门、在新闻媒体开设专栏等形式,及时让纳税人了解税收政策,提高税收工作透明度,增强公民纳税意识。为方便纳税人,我们还将纳税人拔打“地税111”服务热线的信息费改由地税局负担。并制定出台了《纳税检查与税收宣传相结合的实施意见》和《地税干部联系纳税人制度》,要求税务人员在实施税收检查时

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