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沙海镇党委书记在保持共产党员先进性教育的汇报提纲

时间：2023-02-24 14:10:29 工作汇报我要投稿

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沙海镇党委保持共产党先进性教育活动
汇报提纲
沙海镇位于建平县西南部，距县城22公里，南接凌源市，西邻内蒙宁城县。全镇总面积40万亩，有耕地10.8万亩，林地14.5万亩。共14个村，一个街道，总人口3.1万。党委下设43个党支部，党员1084名。2004年，全镇实现总产值2.2亿元，税收1千万元，农民人均纯收入达到2451元。现将我镇党委开展保持共产党员先进性教育情况汇报如下：
一、精心组织，周密部署，安排好先进性教育活动
保持共产党员先进性教育活动是一项长期的系统工程，在第二批先进性教育活动中，沙海镇机关和所属事业单位、县驻镇有关部门共有13个党支部，73名党员参加先进性教育活动，其中：镇机关党支部3个，事业单位党支部7个，县驻镇单位党支部3个。为了将这项系统工程抓细抓实，我们从四个方面入手。
（一）开展主题实践活动，提前准备。年初以来县以上机关开展了第一批保持共产党员先进性教育。作为乡镇基层党委，我们提前做了准备工作。首先是从精神和思想上进行预热，镇党委班子成员认真学习和领会了保持共产党员先进性教育活动的重大意义，学习有关先进性教育活动的文件，学习一些单位的好经验、好做法，结合具体工作，提前思考。其次，做了组织准备。组织力量全面摸清了基层支部状况和党员状况，做到了心中有数。在此基础上，积极开展主题实践活动。一是开展我为沙海发展献良策活动，通过调查问卷让广大干部群众对沙海的发展献计献策。二是开展村民致富调查。三是选派骨干党员干部充实到村党支部，以便更好地在先进性教育活动中锻炼党员，推动村里工作。四是领导干部深入所包村做动员、搞座谈，动员基层，听取群众呼声，了解问题。
（二）精心安排部署，全面启动。7月15日全县第二批保持共产党员先进性教育活动会议后，镇党委按照县委的要求和部署，尽早安排、尽早部署，尽快行动，于7月18日召开了先进性教育动员大会，全面启动了学习动员阶段的工作。一是加强领导，成立组织。镇党委成立了党委书记任组长，政工副书记、组织委员为副组长，宣传委员、纪检委员、党委秘书为成员的保持共产党员先进性教育活动领导小组。挂牌组成了先进性教育办公室，具体负责整个教育活动的指导、协调和综合工作。确定领导干部联系点、教育活动监督员，制定了这《党员学习制度》、《补课制度》、《联系点制度》等。二是制定方案，全面启动。根据县委开展第二批先进性教育活动实施意见的要求，结合实际，制定了《沙海镇保持共产党员先进性教育活动实施方案》，对全镇各个阶段的活动内容和要求做出了具体安排，各支部按照《方案》的要求，及时启动学习动员阶段的工作。
（三）突出重点，体现特色。立足镇情，从党员队伍的实际出发，以“六个统一”扎实推进先进性教育活动的有序开展。统一思想认识。在动员大会上，镇党委先进性教育活动领导小组就如何开展好各个阶段各个环节的工作做了总体安排，使全体党员在思想认识上迅速统一到县委的决策和部署上来，营造了浓厚的学习氛围；统一学习时间。确定每周一、三由各支部组织集中学习，周五、周六由党委组织集中学习，共安排集中学习讨论58课时；统一学习内容。除按县委先进性教育办公室的要求，学习精读篇目和重点篇目外，镇党委先进性教育领导小组还林理清发展思路、加强党员队伍建设出发，搜集、下载了相关的学习资料，并要求各支部统一学习，以促进全镇上下进一步统一思想；统一规范笔记。镇先进性教育办公室统一购买了学习笔记，以便于党员统一学习记录和学习教育活动的档案化管理；统一纪律约束。从领导干部做起，严肃请销假制度，对确因工作需要经批准而漏课的，要求漏课支部和党员个人在请假时即做出补课时间安排，并在事后及时补课。对无故不参加学习的，由领导小组予以警告、通报批评等纪律处分或经济处罚；统一活动安排。按照《实施方案》要求，由领导小组对各支部组织活动事务及相关软件材料做出统一安排，在规定完成硬性指标的基础上提出指导性意见，各支部每周都要汇报一次学习教育活动的进展情况。
（四）灵活掌握，分类指导。镇党委坚持党员受教育全覆盖的指导原则，根据个别党员不能按时参加集中学习的特殊情况，及时采取“贴灶”补课的方式，帮助解决实际困难，确保全体党员全员参与。机关一支部共产党员马洪军同志，于今年5月份因意外事故造成右腿膝盖骨粉碎性骨折，由于有手术钢针未取出不便行动，在家休养。针对这一特殊情况，镇党委先进性教育领导小组采取灵活变通的方法，对其在学习内容、学习时间上做出专门安排，制定了党员补课时间表，打破了党员的支部界限，由同在县城居住的一、二支部党员采取分组轮流的方式，按照集中学习的课程安排和学习进度，在每次党委或支部组织学习后，由2名党员负责到其家里为其补课，并及时将学习、体会情况反馈给所在支部。林果服务站根据业务工作的特殊性，坚持学教成果和工作成效两手抓，做到学教、工作两不误。该站现有员工12名，其中6名党员、2名积极分子共同参加了此次教育活动。结合近期雨季造林、封山禁牧以及山杏改接食用杏、田间管理等业务方面重点方面的实际情况，根据党委部署对支部学教活动做出了周密安排，完善了相关措施，并采取灵活有效的方式扎实推进学教活动和业务工作的开展。一是适当调整作息时间。由原来的8：00-18：00改为7：00-19：00上下班，通过早上班一会，晚下班一会，中午少休息一会，挤出时间学习。除参加党委统一组织的教育活动外，还利用周六、周日休息时间，结合当前工作进行集中学习并讨论、座谈。二是合理搭配站内工作。根据业务工作需要，将站内工作人员分成两个小组，按日轮换交替，一支队伍抓学习，一支队伍抓业务，保证学习教育不漏人，工作开展不丢项。三是学习、工作同步相融。将学习搬上工地，变休息成课堂。党员们自带教材，在工余歇息时自觉通读《保持共产党员先进性教育读本》、《党章》及有关领导讲话等重点篇目；在午间休息时间里，就业务知识，学习收获情况进行集中交流，认真做好学习笔记。
按照县委先进性教育活动党组织“五个一”、“六有”，党员“五有”的要求，到8月8日，由党委统一组织了一次入党宣誓；聘请党校资深教员举办了一次市场经济知识讲座；安排党员办一件好事；观看了一次英模人物报告会（乔安山典型报告）；参观了一次县域内经济工作典型（县陶瓷工业园区、深井绿源农业园区、现代农业科技园区）。所有参加学教活动的党员均集中学习了21篇重点篇目，完成了近1.5万字的学习笔记，撰写了两篇以上体会文章。
二、立足实际，着眼发展，开展好先进性教育活动
将先进性教育活动贯穿于沙海发展、稳定的全局，做到四个结合：
（一）与全镇经济发展相结合
在充分剖析镇情、反复酝酿并听取各方面意见和建议的基础上，我们确定了当前和今后一个时期的总体发展思路是：坚持“膨润土资源立镇，民营经济强镇，农业产业富民”的发展战略，大力实施“1234”工程，建设特色沙海，实力沙海。“1234”工程的主要内容即：“1”、开发一个园区。即以叶天公路为轴的4000亩膨润土精深加工园区。“2”、建设两大基地。即2万亩食用杏生产加工基地、返季棚枣生产示范基地。“3”、做好三篇文章。即招商引资的文章、生态建设的文章、畜牧业大发展的文章。“4”、推进“四化”进程。即农业产业化、工业化、城镇化、公路网络化。从实现跨越式发展的目标出发，制定了2005年总体预期目标：工农业总产值实现3.3亿元，增长50%。其中：农业总产值7000万元，增长10%；工业总产值2亿元，增长42%；第三产业总产值6000万元，增长20%；财政收入达到500万元，增长15%；固定资产投资完成3000万元，增长36%；招商引资完成3900万元，增长21%；出口创汇完成150万美元，增长25%；农民人均纯收入达到2820元，增长15%；实现税收1400万元，增长40%。为了实现这个目标，我们以先进性性教育活动为契机，围绕四个方面强力推进。一是围绕招商引资强力推进。把招商引资定位为全镇经济工作的生命线和根本出路，将招商引资任务分解到每名党政领导、各村支部和站办支部，将其作为提高和检验党员干部素质的具体体现，作为年度工作考核的重要指标进行奖惩。通过机制建设，调动党员干部招商引资的热情和积极性。二是围绕项目建设强力推进。沙海被誉为“中国膨润土之乡”，膨润土资源是沙海的特色所在，也是发展的优势所在，更是沙海经济快速持续发展的出路与希望所在。因此，立足资源优势能否做大做强膨润土产业品牌是检验全镇先进性的重要标志。基于财政增长、农民增收的长远战略，我们着手了工业园区的规划与建设，现在已确定了几个重点项目，总投资近亿元，其中有：工业园区项目、千亩保护地项目、2万亩食用杏生产基地建设与深加工项目、汽车零部件生产项目、环保建材项目、膨润土精深加工项目等等。这些项目中有7个已经开始实施，经党委会研究，我们在每个项目中都确定了一名党政领导和相关人员为项目的责任人，从项目的设计、包装、引进、实施实行全程服务，一抓到底。以项目的成败、大小作为衡量党员先进性的重要标准。三是围绕民营经济快速发展强力推进。7月28日，县委召开了十二届七次全委会，专题研究全县的民营经济工作。县委刘书记所作的报告全面客观地分析了我县前段时间民营经济运行情况，肯定了成绩，查找了问题，指出了差距，论证了民营经济是全县经济实现跨越式发展的必由之路的根本所在，提出了“民营兴、建平兴”的指导思想，确定了“四个翻两番”、“两个百分之八十五”的奋斗目标，并且出台了推进民营经济发展的六项政策措施。会后，镇党委立即印发了全委会报告，召开全镇三级干部、机关党员、部分企业法人参加的大会，认真学习、讨论全委会报告，要求把贯彻落实全会精神作为先进性教育的主旋律。党委组织了中心组认真学习，具体研究制定了《沙海镇民营经济2006-2010年发展规划》，确定了以“扩大总量，提高质量，优化结构，快速发展”的目标。2005年，全镇民营经济总户数预计达到39户，其中规模以上骨干企业达到8户，膨润土加工能力达到40万吨，实现总产值2亿元。其中产值超亿元企业1户，超1000万元1户，超500万元6户。民营经济实现增加值4000万元，营业收入2.1亿元，实缴税金1600万元，完成固定资产投资5000万元。到2010年，全镇民营企业达到90户。其中：规模企业达到32户，总产值8.3亿元，增加值1.6亿元，营业收入8亿元，创税6400万元，固定资产投资累计达2亿元，民营经济总产值年均递增32.93%，规模企业、固定资产投资分别递增31.95%，使民营经济真正成为我镇的经济主体。同时，还做出了《关于进一步加快民营经济发展的决定》，以党委文件下发。《决定》内容包括民营经济发展指导思想、奋斗目标、保障措施，在执行建委发［2004］53号、［2005］29号、［2005］46号文件中关于招商引资、全民创业、环境建设、加快民营经济发展若干政策规定的基础上，做出了更进一步解放思想，放宽政策的9条补充规定。四是围绕小城镇开发强力推进。以扩容提质为目标，坚持高标准规划、高质量建设、高效益管理，建设沙海矿产资源加工型城镇。今年已完成小城镇整体规划修编工作，2005年正在建设1.2万平方米，到年末，累计完成建设面积3.4万平方米，以后每年以1万平方米速度递增。“十一五”期间，计划城镇化率以年递增1.9%的速度向前推进，到2010年，城镇化率达47%，从而牵动沙海经济振兴，促进人民生活水平向小康迈进，构建和谐的新兴小城镇。
（二）与实施民心工程相结合
针对广大群众切身利益问题，通过保持先进性教育活动，为他们带来实实在在的利益。一是平安创建工程。结合“四五”普法，依法治镇工作，将营造沙海良好的发展环境作为保持先进性的第一责任，加大社会治安综合治理力度。全镇利用“送法下乡”等活动，共普及涉及农民利益的各种法律、法规27部，在有效提高群众知法、懂法、学法、用法的法律素质的基础上，也为从根本上建设法制和谐社会提供了保障。在实施民营经济强镇进程中，积极开展平安镇创建活动，始终保持法治的高压态势，严厉打击不法行为。特别是在矿业秩序整顿工作中，配合全县社会治安综合治理百日会战，建立打、防、控体系，保证了各项工作的顺利开展。其中：四龙沟村被省司法厅、民政厅授予“民主法制示范村”荣誉称号。坚持群众事无小事，我们不断加大信访工作力度，将信访处理做为检验先进性教育成效的第一窗口。实行领导干部信访接待日制度，落实信访工作，积极开展矛盾纠纷大排查，本着“热情接待、归口办理、限期结案、依法实施”的原则及时妥善处理信访案件。1-7月份，共接待群众信访案件26件，其中结案16件，转司法程序3件，转业务部门处理4件，正在办理的3件，没有因信访问题而影响社会和谐稳定的情况出现。二是扶贫开发工程。将贫困村、贫困群体的脱贫致富列为开展先进性教育活动解决的重点问题。建立了领导班子成员、机关干部、党员包扶贫困村、贫困户责任机制，积极争取上级扶贫开发项目。2005年，我们争取到杜镇村为扶贫开发项目村，在实施扶贫开发过程中，镇党委、政府全程介入，确定了建设返季棚枣示范基地，加快实现户有稳定收入项目，推进整村脱贫的发展思路。工作中，从土地协调、项目规划设计、建设施工等各个环节，组成专门班子派驻专业人员进行指导、服务。现在，示范基地已基本建成，项目占地150亩，建暖棚73栋，栽植返季枣苗4.25万株，总投资260万元，除争取上级50万元扶贫项目资金和农户自筹80万元外，政府补贴投入近130万元。在栽植枣苗期间，全体机关干部放弃节假日休息时间，全部深入到一线，帮助农户选苗、栽苗，高质量地保证了栽植期限和速度。三是机关党员“一帮一”工程。根据全镇扶贫工作的特点以及贫困户的具体情况，镇党委制定了党员帮扶工作实施计划，按照"结对子、一帮一"的原则为参加先进性教育活动的73名党员干部每人确定了一户帮扶对象。在实施帮扶工作中，要求做到两个保证。一方面要保证长效，强调此次帮扶活动是一项长期性的工作，必须深入、持续地开展下去；另一方面要保证实效，帮扶方式必须突破以往"帮钱帮物"的简单模式，要帮助农户积极制定脱贫计划，选择产业发展项目，进而实现自主脱贫。现在，73对党群对子的帮扶工作已全面展开。四是畅通工程。立足改善群众、企业行路难、信息难的实际问题，将加快交通、信息网络化建设做为开展先进性教育、服务人民群众的基础工程。确定从2005年起到“十一五”期间为全镇公路建设期。要在完善镇内叶天线、大万线、沙热线、白天线4条骨架公路拓宽工程的同时，把村组路改造列入计划重点，切实解决农村出门难、作业难、上学难的问题。今年以来，从政府到各村，克服了资金严重不足的困难，引导党员干部、农民群众积极投身打一场造福家乡，改善基础设施条件的持久战。截止7月末，已完成县级路路基改造32.6公里，村级路砂化改造30公里。计划到2010年，要实现村村通油路，村组路沙化率达到80%以上。积极推进通信网络建设，扩大互联网、有线电视信息渠道，计划每年以2000户的速度装容，到2009年达到家家接线，实现农村文化传媒、科普教育的全覆盖，到目前，全镇已完成有线装机1200户。五是党群共同致富工程。将党员的先进性集中体现在带头致富和带领农民致富上来，体现在加快结构调整和发展产业项目上来。深入开展党群共同致富信用联合体活动，发挥农村党员、积极分子典型引导、爱心帮带的先锋模范作用，通过组建信用联合体，壮大产业规模，形成项目优势，走一户带多户，一人带多人的共同致富道路。现在，全镇围绕畜牧业、林果业已组建联合体18个，参加党员22名，参与农户8户，带动农民致富246人，使用贷款160万元。通过联合体的成功组建以及先进性教育活动，使越来越多的农民党员开始有了更深的认识，参与组建的积极性普遍提高。
（三）与加强思想作风建设相结合
针对基层党组织和机关中存在的作风不实、纪律涣散、工作效率低等问题，在开展先进性教育活动中有针对性地加强了基层组织和镇机关的思想作风建设，取得了初步成效。党委制定了《加强思想作风建设的有关规定》、《加强镇村干部纪律建设的有关规定》、《镇机关月工作报告制度》、《机关干部学习制度》、《关于加强制度监察工作的有关规定》及一些相关工作责任追究制度等10项规定，成立了专门机构经常检查和通报制度的执行情况。比如我们规定机关常年坚持星期五下午半天学习，雷打不动，没有极特殊情况不允许请假。有一次经检查发现6名同志未经请假缺席，其中两名同志因公下乡，但镇纪委按规定发文同样通报批评。通过严格的制度建设，变人管人为制度管人，制度面前人人平等，使镇村两级党员干部的思想作风建设、机关的纪律建设和党员干部的责任意识从根本上得到了转变。
（四）与强化基层组织、提高党员素质相结合
由于各种原因，前段时间有两个村党支部不健全。一个是南洼村，只有一名村主任和妇女主任两人。该村膨润土矿较多，有钱的人也就很多，宗派势力复杂，又与内蒙接壤，黑社会势力、丑恶现象有所抬头，信访事件频发，致使该村的许多工作不能正常开展，该村内部又无法产生村支委。于是党委经认真研究，把一名担任党委委员的老同志派出担任专职支部书记，把一名工作热情高、敢碰硬的年轻武装部长派出任兼职支部副书记，经过一段时间的工作，该村打架的没了，上访的少了，各项工作基本上步入了正轨，上周他们招来投资150万元的一家膨润土加工企业，已建成投产。另一个是陕西营子村，原只有一名支部书记，去年村班子换届落选的村主任素质极差，整天带人到村里胡闹，拉拢纠集一伙村民来镇里请愿，要求重新补选村委会成员。由于其所做所为带来了很多负面影响，村里的一个本已投资500万元的膨润土精深加工项目也因此搁浅。此时镇机关已没有合适的人选下派，要补选的结果也难以预料。最后党委经过慎重的考虑，周密的安排，终于补选成功，令闹事者口服心服。现在该村的工作已有很大起色，肉牛小区正在兴建，500万元的投资项目将于近日破土动工。在改变后进村、问题村的同时，我们还积极地开展了“五个好村党支部”“五个好”党委的创建活动，有效地调动了各村积极性和创造性，提高了凝聚力、战斗力。在镇党委对各村的半年岗位目标责任制考核结果显示，均达到了时间过半，完成任务指标过半。在今年七.一，新店村党支部被县委授予“十面红旗”党支部。针对部分党员干部的政策水平不高、对法律法规掌握不够，发现问题、解决问题的能力不强，很难适应纷繁复杂的基层工作的实际情况，镇组织、宣传、纪检、民政、司法、农经、土地等部门联合举办了一周时间的镇村两级干部培训班，还聘请了县直有关部门和单位的领导、业务骨干来授课，收到了很好的效果。以前我镇每村只设一名包村干部，难免造成党员干部脱离实际，脱离群众，中心工作不好落实，机关人浮于事，干部得不到磨炼。按先进性教育要在服务人民群众、密切党群干群关系上下功夫的要求，我们安排全体机关党员干部人人包村，帮助各村研究发展思路，制定发展规划，落实中心工作；为属地企业协调周边关系，排忧解难；处理群众间的各种纠纷，帮助群众研究产业项目，协调建立党群共同致富信用联合体。现初步统计，包村干部帮助各村落实招商引资项目6个，为企业解决道路、占地、协调资源30件，处理群众纠纷13件，息访21件，帮扶群众上产业项目120个，组建信用联合体10个。
三、注重实效，真抓实干，检验好先进性教育活动
把促进各项工作作为衡量我们开展先进性教育活动的标尺，在年初向县里申报的岗位目标责任制中，共17大项52个分项，镇党委、政府分别与党政班子成员、各站办、各村层层签订责任状，分解业务，建立正负激励机制，严格督促、定期考核检查，极大地调动了各级党员干部的积极性和创造性，进展情况良好。到目前为止，全镇的重点工作项目已完成了70%，以此推动了全年各项经济指标的完成速度。截止7月末，工业总产值完成1.23亿元，占年计划数的61%，同比增长170%；税收完成1000万元，占计划数的71%，同比增长160%；固定资产投资完成2863万元，占计划数的95%；招商引资完成3035万元，占计划数的78%；财政收入完成310万元，占计划数的62%。
现在，我镇的保持共产党员先进性教育活动还处于学习动员阶段，开展的还不够深入，无论在党员的素质上、党组织的建设上，推动发展的工作中，还存在诸多的问题，在今后的教育活动中，在县委的领导下，我们要牢牢坚持“两个始终”，继续坚持边学边改、“两不误、两促进”，努力实现“四句话”的目标，不断把先进性教育活动搞成群众满意工程。

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