以1万平方米速度递增。“十一五”期间，计划城镇化率以年递增1.9%的速度向前推进，到2010年，城镇化率达47%，从而牵动沙海经济振兴，促进人民生活水平向小康迈进，构建和谐的新兴小城镇。
   （二）与实施民心工程相结合
   针对广大群众切身利益问题，通过保持先进性教育活动，为他们带来实实在在的利益。一是平安创建工程。结合“四五”普法，依法治镇工作，将营造沙海良好的发展环境作为保持先进性的第一责任，加大社会治安综合治理力度。全镇利用“送法下乡”等活动，共普及涉及农民利益的各种法律、法规27部，在有效提高群众知法、懂法、学法、用法的法律素质的基础上，也为从根本上建设法制和谐社会提供了保障。在实施民营经济强镇进程中，积极开展平安镇创建活动，始终保持法治的高压态势，严厉打击不法行为。特别是在矿业秩序整顿工作中，配合全县社会治安综合治理百日会战，建立打、防、控体系，保证了各项工作的顺利开展。其中：四龙沟村被省司法厅、民政厅授予“民主法制示范村”荣誉称号。坚持群众事无小事，我们不断加大信访工作力度，将信访处理做为检验先进性教育成效的第一窗口。实行领导干部信访接待日制度，落实信访工作，积极开展矛盾纠纷大排查，本着“热情接待、归口办理、限期结案、依法实施”的原则及时妥善处理信访案件。1-7月份，共接待群众信访案件26件，其中结案16件，转司法程序3件，转业务部门处理4件，正在办理的3件，没有因信访问题而影响社会和谐稳定的情况出现。二是扶贫开发工程。将贫困村、贫困群体的脱贫致富列为开展先进性教育活动解决的重点问题。建立了领导班子成员、机关干部、党员包扶贫困村、贫困户责任机制，积极争取上级扶贫开发项目。2005年，我们争取到杜镇村为扶贫开发项目村，在实施扶贫开发过程中，镇党委、政府全程介入，确定了建设返季棚枣示范基地，加快实现户有稳定收入项目，推进整村脱贫的发展思路。工作中，从土地协调、项目规划设计、建设施工等各个环节，组成专门班子派驻专业人员进行指导、服务。现在，示范基地已基本建成，项目占地150亩，建暖棚73栋，栽植返季枣苗4.25万株，总投资260万元，除争取上级50万元扶贫项目资金和农户自筹80万元外，政府补贴投入近130万元。在栽植枣苗期间，全体机关干部放弃节假日休息时间，全部深入到一线，帮助农户选苗、栽苗，高质量地保证了栽植期限和速度。三是机关党员“一帮一”工程。根据全镇扶贫工作的特点以及贫困户的具体情况，镇党委制定了党员帮扶工作实施计划，按照"结对子、一帮一"的原则为参加先进性教育活动的73名党员干部每人确定了一户帮扶对象。在实施帮扶工作中，要求做到两个保证。一方面要保证长效，强调此次帮扶活动是一项长期性的工作，必须深入、持续地开展下去；另一方面要保证实效，帮扶方式必须突破以往"帮钱帮物"的简单模式，要帮助农户积极制定脱贫计划，选择产业发展项目，进而实现自主脱贫。现在，73对党群对子的帮扶工作已全面展开。四是畅通工程。立足改善群众、企业行路难、信息难的实际问题，将加快交通、信息网络化建设做为开展先进性教育、服务人民群众的基础工程。确定从2005年起到“十一五”期间为全镇公路建设期。要在完善镇内叶天线、大万线、沙热线、白天线4条骨架公路拓宽工程的同时，把村组路改造列入计划重点，切实解决农村出门难、作业难、上学难的问题。今年以来，从政府到各村，克服了资金严重不足的困难，引导党员干部、农民群众积极投身打一场造福家乡，改善基础设施条件的持久战。截止7月末，已完成县级路路基改造32.6公里，村级路砂化改造30公里。计划到2010年，要实现村村通油路，村组路沙化率达到80%以上。积极推进通信网络建设，扩大互联网、有线电视信息渠道，计划每年以2000户的速度装容，到2009年达到家家接线，实现农村文化传媒、科普教育的全覆盖，到目前，全镇已完成有线装机1200户。五是党群共同致富工程。将党员的先进性集中体现在带头致富和带领农民致富上来，体现在加快结构调整和发展产业项目上来。深入开展党群共同致富信用联合体活动，发挥农村党员、积极分子典型引导、爱心帮带的先锋模范作用，通过组建信用联合体，壮大产业规模，形成项目优势，走一户带多户，一人带多人的共同致富道路。现在，全镇围绕畜牧业、林果业已组建联合体18个，参加党员22名，参与农户8户，带动农民致富246人，使用贷款160万元。通过联合体的成功组建以及先进性教育活动，使越来越多的农民党员开始有了更深的认识，参与组建的积极性普遍提高。
   （三）与加强思想作风建设相结合
   针对基层党组织和机关中存在的作风不实、纪律涣散、工作效率低等问题，在开展先进性教育活动中有针对性地加强了基层组织和镇机关的思想作风建设，取得了初步成效。党委制定了《加强思想作风建设的有关规定》、《加强镇村干部纪律建设的有关规定》、《镇机关月工作报告制度》、《机关干部学习制度》、《关于加强制度监察工作的有关规定》及一些相关工作责任追究制度等10项规定，成立了专门机构经常检查和通报制度的执行情况。比如我们规定机关常年坚持星期五下午半天学习，雷打不动，没有极特殊情况不允许请假。有一次经检查发现6名同志未经请假缺席，其中两名同志因公下乡，但镇纪委按规定发文同样通报批评。通过严格的制度建设，变人管人为制度管人，制度面前人人平等，使镇村两级党员干部的思想作风建设、机关的纪律建设和党员干部的责任意识从根本上得到了转变。
   （四）与强化基层组织、提高党员素质相结合
   由于各种原因，前段时间有两个村党支部不健全。一个是南洼村，只有一名村主任和妇女主任两人。该村膨润土矿较多，有钱的

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