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工业功能区情况汇报

时间:2007/11/4栏目:工作汇报

    工业功能区情况汇报高桥工业功能区成立于2001年5月,规划面积7.74平方公里,是富阳市起步较早的功能区之一。高桥功能区在市委、市政府的正确领导下,在各兄弟单位的大力支持下,基础设施建设日益完善,承载力不断增强,经济效益和社会效益初步显现,已经成为推动我镇经济持续快速发展的强劲动力。至2004年12月底,基础设施建设资金已投入7500万元,先后完成了高桥南路、高桥西路、高桥北路、新桥路及其延伸段等主干道建设,初步形成了以金桥北路为中心的三纵二横一环的交通格局。基本完善了供水、供电、通信、路灯、绿化等基础配套设施。共引进企业34家,其中外资企业6家,实到外资1465万元。已投产30家,正在建设4家。入区企业计划投资总额为23亿元,现已投入13亿元。2004年功能区共完成产值12亿元,国地两税3650万元,吸纳社会劳动力3580人,带动周边地区三产效益4500万元,农民收入直接增加值为6321万元。今年到2月底已完成产值2.176亿元,国地两税660万元。功能区内产业结构丰富,初步形成了以通信器材、电力电揽、热电、轻纺、机械制造、橡胶化工等为主的产业格局,正朝着综合性功能区的方向迈进。但是,在国家宏观调控政策的严峻形势下,我镇功能区也和我市其它功能区一样面临着极大的挑战和困难。下面,我就我镇功能区存在的问题、今后打算及有关建议三个方面向各位领导作一简要汇报。一、存在问题:(一)资金运转较为困难。我镇功能区原来的开发思路是“一期负债开发、二期盈利开发、最终达到收支平衡”,而现在由于国家宏观调控,二期无法启动;再加上在基础设施建设上,我们是一、二期联动开发,基建投入比较大,至今已累计投入达7500万元左右,导致功能区收支不能平衡,资金运转十分困难,步履维艰。(二)少数企业投资不足。由于宏观调控政策的影响,少数企业自身资金积累不足,再加上信贷紧缩,资金投入无法到位;也有个别企业由于宏观调控后市场供需发生变化,产品前景不乐观,存在观望心理,导致投入、产出不达标,存在一定程度的隐性圈地现象。(三)无地可用,供需矛盾突出。由于功能区二期是农保区,属国家冻结范围,因此无地可用;又由于开发之初,一、二期是同时招商,功能区已经与很多企业签定了入区协议,并已收取了部分费用,但到现在为止一直都无地可用,所以供需矛盾十分突出,在一定程度上也影响了政府信用。二、今后打算:(一)深入挖潜,破解制约求发展。针对当前土地不断趋紧的严峻形势,及时做好适应性调整,千方百计破解土地要素制约。坚持节地、管地、造地三管齐下,切实提高提高土地集约利用水平。大力倡导节约用地,使土地开发从原来的“用了算”转变为“算了用”。抓紧修编好《土地利用总体规划》,最大限度地挖掘土地资源。进一步加强用地管理,实行土地指标全镇统一调控,按轻重缓急进行合理调配。进一步加大土地清查力度,对全镇范围内可用未用的闲置土地,通过协调和依法办事的手段将其充分利用起来,对闲置两年以上仍未动工的土地,坚决依法予以收回。进一步加大土地整理力度,充分利用我镇山多的优势,采取向山坡要地措施,变废弃石宕、矿场和山坡地为可用土地,并积极向上争取土地指标,努力拓展用地空间。(二)落实责任,加大投入保发展。全面落实项目责任制,狠抓项目动工率、竣工率和投产率,确保在谈项目早落地、在批项目早动工、在建项目早投产。抓紧做好对功能区一期怡和汽车、科讯数码、金火机床、鸿源金属(共65亩土地)、恒力机械(50亩)、新义洪庄锅炉设备厂(20亩)、长山杭园特钢(40亩)以及郜村乌龟山百威特门窗公司(20亩)等八个已批土地项目的投产率和竣工率,建立多渠道投入机制,努力达到规定的投资强度,以投入保增长,争取早出效益。(三)转换思路,创新招商促发展。进一步转换招商思路,创新引资办法,大力推广富轮集团“以民引外、民外合璧”的成功经验,按照“镇外即外”的思路,充分利用现有的产业、产品优势,努力实现“零地招商”新突破。引导企业进一步解放思想,打破“家族制”传统观念,通过资产重组、合资、合股等方式与国内、国际优势企业进行合作和嫁接改造,促进企业超常规地进行发展。三、有关建议:(一)建议市财政对功能区企业的纳税实行专户管理,税收返回到乡镇的留存部分,并框定一定的比例,设立专项资金,用于功能区日常管理开支和债务偿还。(二)希望市政府在安排2005年土地指标时能给予照顾,尽可能地缓解我镇已签合同企业无地可用的紧张局面。
   

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