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市农业行政执法工作情况汇报

时间:2007/11/4栏目:工作汇报

    今年我市的农业行政执法工作,以党的十六大和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻国务院、省政府关于全面推进依法行政的决定,大力规范行政执法行为,严格行政执法程序,各项农业法律、法规和规章得到了较好的落实。根据甘政办发电〔2003〕87号文件精神,现就2003年我市贯彻实施《农业法》、《草原法》、《无公害农产品认证管理条例》和农民权益保护工作的主要情况汇报如下:
   一、《农业法》贯彻实施情况
   近年来,我市各级政府和有关部门认真贯彻实施《农业法》,特别是今年以来,为了切实做好《农业法》的贯彻实施工作,全市各级各有关部门从实际出发,结合“四五”普法和依法治市工作,采取多种形式开展宣传教育活动,调动了广大干部群众学法、守法、用法的积极性和主动性,为全市农业和农村经济的发展起到了重要的保障作用。
   (一)增加投入,进一步强化农业的基础地位。针对近年来农民增收难的实际,我市从培育发展优势特色农业和推进农业产业化经营、标准化生产等方面入手,建立了多元化的投入机制,尽财力最大限度增加农业投入,加大了对农业结构战略性调整的支持力度。一是加大了财政资金投入。今年,市财政在预算内安排农业资金2515万元,占年度预算总支出的5.98%,比上年增加60万元,增长2.44%,主要用于扶持发展农业特色产业和乡镇企业、修建水利工程、引进推广优新品种等。永昌县为了保证年初确定任务的全面完成,把对农业的投入摆在了突出位置,县财政预算安排农业资金761万元,占县财政支出的6.12%,金川区在财力比较紧张的情况下,今年预算投入农业的资金达605万元,占区财政预算支出的9.34%,二是积极争取农业综合开发资金投入。今年全市已争取到农业综合开发资金1170万元,其中中央、省财政投入1020万元,市、县(区)财政配套150万元。三是通过制定优惠政策加大投入。市政府为了培植地方财源、支持农村经济发展,从2003年开始,每年安排资金150多万元,重点扶持发展以舍饲养殖为主的畜牧业和以紫花苜蓿为主的草产业,保证了草畜产业的持续快速发展。去年以来,全市投入种草养畜的资金达到近5000万元,是以前从来没有的。永昌县为了加快农业和农村经济发展,县财政安排配套资金200万元,重点用于扶持高原无公害蔬菜产业和肉羊产业,并制定出台优惠政策,对集中连片大面积种植商品牧草的乡镇给予2至3万元的资金奖励。各乡(镇)、村对农业生产中的一些重点项目也想方设法争取资金,制定优惠政策给予扶持。如:永昌县六坝乡规定,以户为单位连片种植紫花苜蓿5亩以上、以社为单位连片种植紫花苜蓿100亩以上的,镇上每亩给农户补助20元、村社干部1元;连片新建二代日光温室20座以上,每座补助资金1000元,每座奖励村社干部50元,乡上包村干部25元;以社为单位连片种植露地蔬菜100亩以上,每亩补助农户50元,奖励村社干部2元、乡包村干部1元。新城子镇规定,镇上对整社70%以上农户发展舍饲养殖的,每户扶持300元的建圈资金或等值物资;对建造日光温室种植蔬菜的,镇上每座扶持资金1000元,协助贷款5000元。四是加大了信贷支农投入。各级农行、信用社继续把支农放在首要位置,大力组织资金,积极推行小额信贷,稳定增加支农信贷投入,支持农村经济发展。今年已累计发放农业贷款2.3亿元,比上年同期增加1300万元,增长5.6%,重点扶持“两高一优”农业项目、科技兴农项目及农业生产资料供应等。五是通过招商引资加大投入。今年1-9月份,全市签约农业项目25个,资金达4.19亿元,农业项目到位资金1.15亿元,占招商资金总额的34%,六是通过帮扶资金加大投入。各级各帮扶部门、单位从办实事、扶贫济困、扶持发展生产入手,向农民群众捐款和捐物折合资金180万元,赢得了基层干部群众的好评。
   (二)大力发展特色优势产业,积极推进农业结构的战略性调整。全市紧紧围绕农业增效、农民增收这一根本目标,坚持“城郊农业现代化,河灌农业规模化,井泉农业特色化”的建设方针,按照“县有支柱,乡有主业,村有名品,户有强项”的发展思路和“优化基础产业,壮大主导产业,培育特色产业,发展新型产业”的原则,着力调特产业,调优品质、调大规模、调高效益,大力发展以啤酒大麦为主的啤酒原料产业,以胡萝卜为主的无公害蔬菜产业,以优质肉羊为主的养殖业,以优质饲草为主的草产业,以鲜食葡萄为主的优质林果业等农业五大特色产业,农业产业结构进一步优化,特色农产品基地初具规模。全市种植业结构由粮经二元结构向粮经饲三元结构发展,粮经饲比例由2003年的66:22:12调整为64:23:13,种植业与畜牧业的产值比由2003年的67.8:32.2调整为2003年的52:48。特色农业的发展,不仅挖掘了不同区域的经济增长潜力,促进了区域化、规模化生产格局的形成,而且有力地提高了农村经济的质量和效益。
   (三)农业产业化经营进一步发展,极大地促进了农村的城镇化和工业化进程。全市坚持把发展乡镇企业、龙头企业建设与推动农业产业化经营、促进城镇化进程结合起来,围绕啤酒原料、无公害蔬菜、优质肉羊、优质饲草、优质粮油等农业特色产业,大办龙头加工企业。目前,已建成各类农副产品加工企业270家,年产值达到3.96亿元,利税达到3072万元;实现增加值8923万元,占乡镇企业工业增加值的38.5%;有一定带动力的龙头企业达到65家,初步形成了啤酒麦芽加工、面粉加工、蔬菜加工、草畜产品加工等一批具有地方特色的农产品加工龙头企业。啤酒麦芽加工方面,建成甘

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