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调整不称职不胜任现职领导干部工作汇报提纲

时间:2007/11/4栏目:工作汇报

    近年来,我县围绕建设高素质干部队伍这一目标,坚持以“三个代表”重要思想为指导,以《党政领导干部选拔任用工作条例》为依据,认真贯彻落实《深化干部人事制度改革纲 要》精神,坚决淘汰不称职和不胜任现职领导干部,取得良好的效果。近年来,全县共有47名不称职的领导干部被调整,其中降职17名,免职8名,改任非领导职务8名,待岗4名。与此同时,我们着眼于根本,不断巩固成果,总结提高,初步建立了干部能“下”的新机制。我们的具体做法是:
       一、加强宣传引导,积极营造干部能“下”的舆论氛围
       首先是加强对领导干部的思想教育工作,注重从源头上解决干部能上不能“下”的问题。我县共有435名科级领导干部,占干部职工总数的3.6%,作为解决干部能“下”问题的主体,解决这部分人的思想问题就成为一项首要的基础工作。近年来,无论是每年在党校召开的科级干部培训班还是在相关的组织工作、干部工作会议上,县委领导都要亲自进行讲课,着力论述干部的“上”和“下”问题。并且在全县科级领导班子和干部中先后开展了“讲政治、讲学习、讲正气”创一流班子和优秀干部的活动,断引导广大干部树立正确的“上”、“下”观,通过教育,使广大科级领导干部,树立了既有能上的胆识,又有敢下的气魄,无论“上”、“下”都能正确对待。
       其次有计划,有重点地加强干部能上能下、能官能民的宣传。我们积极采取新闻媒体宣传、会议引导和调整前谈话等措施,大力宣传《深化干部人事制度改革纲要》和《党政领导干部选拔任用工作条例》以及《县调整不胜任现职领导干部暂行办法》。既坚持以正面教育为主,又注重对那些不服从组织决定的反面典型进行批评教育。为干部能“下”创造了一个良好的社会氛围。
       二、严格考评,科学界定不称职干部
       在实践工作中,我们感到,在营造干部能上能下的社会氛围后,如何既让大家感到某个干部该“下”,又让“下”的干部感到服气,就成为工作中的一个关键。这方面,我们主要抓了以下三点。一是完善了领导岗位责任制。我们根据县直各部门、各乡镇的不同情况及人员分工的不同,分别制定了领导干部岗位职责。对全县的重点工程和重大项目及涉及全局的工作,责任到人,接受广大干部群众监督。二是制定科学的考核方法。我们对领导干部的考核,主要是从德、能、勤、绩、廉五个方面进行,但以实绩考核为主。为了准确地衡量每个干部在班子中的优劣,我们把实绩指标尽量细化,考核时以打分的办法量化每个干部,为干部的调整提供了较为准确和令人信服的依据。比如在今年教育系统公开选拔干部的考察中,围绕德、能、勤、绩、廉和推荐使用建议等方面,确定了各项具体评价要素,并进行量化打分,整个量化分值按百分制设置。考察评价主要有三部分构成,考试成绩(笔试、面试)、民主测评情况、考察组综合评价等,分值比例为10:20:70,对每个评价要素进行量化打分后得出考察对象总评分数,按得分多少为序排列,确定干部使用人选。三是运用考核结果,科学界定不称职干部。具体工作中我们把不称职和不胜任现职干部的表现,依据定性标准和定量标准规纳为17条。其中定性标准7条。主要是政治素质、贯彻民主集中制情况、组织原则、事业心责任感等方面内容。定量标准10条。比如年度考核情况、参加培训情况、民主测评等方面做出了具体量化标准。
       三、疏通下的渠道,合理安排"下"的干部
       近年来, 我们在调整不胜任现职干部工作中,不断总结经验,坚持把工作做细、做实,在广泛征求意见的同时,根据不称职干部的德才条件和具体工作表现,因人而异,区别对待,分别采取不同形式让其“下”。一是诫勉。对一些群众反映较多,但未到免职、降职程度的干部,采用诫勉方式,由组织部长进行谈话,指出问题,限期整改,近年来共诫勉科级领导干部21人。二是免职待岗。对不胜任现职,目前又没有合适岗位安排的实行免职待岗,待岗时间一般掌握在半年到一年;对责任心不强,组织协调能力弱的干部从重要岗位交流到一般岗位;对业务能力差、缺乏实践经验的交流到熟悉岗位或一线锻炼。三是改任非领导职务。对精神不振,无进取心,政绩平平的干部和身体状况不适应领导工作的同志,改任非领导职务;有专业技术特长、但不适合做党政领导职务的,改到专业技术部门任职;对决策水平低,协调能力差的,打不开工作局面的,实行降职安排。近年来,因各种情况被改任非领导职务的科级干部达18人。四是就地免职。对年度考核中确定为不称职的或民主测评中不称职票超过三分之一,且经组织部门复核无误的,给予免职,近年来共免职科级干部8人。五是严格执行《试用期制度》。对于新提拔的委任制干部,都实行试用制,试用期为一年,试用期满,经组织考核后,胜任者予以任命,不胜任者不予提拔任职。六是正确对待民意。在具体操作过程中,我们坚持干部队伍“四化”方针和德才兼备标准,坚持重实践、重政绩、重公论的干部工作导向。把走

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