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司法局关于加强未成年人普法教育工作汇报
未成年人是国家和民族的希望，是中国特色社会主义事业的接班人。加强未成年人的思想道德建设，直接关系到中华民族的整体素质，关系到国家的前途和命运。当前未成年人违法犯罪问题突出，已向低龄化发展。究其原因，有家庭、学校、社会等诸多因素，而缺乏法律意识，法制观念淡薄，则是一个重要方面。法制教育是素质教育的重要组成部分也是一种养成教育，需要从娃娃抓起，把住人生的每一个关口。因此，加强未成年人的法律知识教育，提高他们的法律素质，预防和减少未成年人犯罪，保障他们健康成长是关键的一环。一、 对未成年人法制教育开展情况。
近年来，司法局在市委、市政府的领导下，充分发挥司法行政职能作用，积极组织、协调、配合有关部门，加强对未成年人的法制教育，预防和减少未成年人犯罪，取得了较好的社会效果。 主要做了以下主要工作：
1、作为普法主管机关，积极组织、协调、指导各镇、各部门和社会各界，共同做好未成年人的法制教育工作。把未成年人特别是在校生作为普法的重点对象，纳入“四五”普法规划，做到长规划，短安排。同时实行统一领导，分工合作，明确责任，充分发挥各科室的职能作用，确保法制教育工作的深入开展。
2、加强未成年人法制教育基础建设。对法制课师资队伍、校外辅导员队伍和法制宣传队伍进行辅导，编印《未成年人保护法》、《社会治安管理处罚条例》、《刑法基本知识》、《预防未成年人犯罪法》等宣传材料，征订《青少年法制知识读本》、《学校法制园》提供给各中小学学习宣传。探索未成年人法制教育的新方法、新措施，协助有关部门在学校、农村开辟法制宣传栏，定期或不定期出版法律知识宣传专栏，定期出版法制宣传材料。充分运用大众宣传媒体，通过广播电视、宣传栏、标语等形式多样的方式，广泛进行宣传，形成全社会共同关心未成年人法制教育的浓厚氛围。
3、利用法制宣传队伍，开展对未成年人进行法律教育。我局通过法制宣传队伍这个有效载体，组织宣传人员深入全市各学校进行法制教育。先后宣讲了《宪法》、《刑法》、《社会治安管理处罚条例》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》以及有关禁毒、道路交通等法律法规。另一方面，在农村、社区等基层单位，通过送法下乡等活动，结合学文化、学科技，对基层广大未成年人进行普法教育。
4、加强对青少年法制教育基地的建设，对未成年人特别是在校学生的普法教育，做到经常化、制度化。
5、针对未成年人的特点，采用各种生动活泼的法制教育形式。如法制文艺宣传、黑板报、广播、法制录像、网络法律竞赛、违法犯罪青少年现身说法、学生“带法回家”等多种形式。我们还开展未成年人喜闻乐见的法律实践活动，采取模拟法庭、重点案例剖析、以案说法、情景模拟等显而易懂、生动有趣的形式，激发未成年人学习法律知识的兴趣，提高学习法律知识的实效。
6、建立健全法制副校长制度。全市所有的学校均聘任专兼职的法制副校长，负责对学生的法制教育和预防犯罪教育。许多学校还开展“军民共建”“警民共建”活动，扎实开展对学生的法制教育。
7、开展维权活动，依法维护未成年人的合法权益。我局通过开展普法和依法治校活动，不断提高广大未成年人的法律意识和法制观念，并在基础上，组织、协调和指导各部门参与维护未成年人的合法权益。法律援助中心、律师所、司法所积极为未成年人提供法律服务和帮助，提供法律咨询，帮助书写法律文书，联系委托辩护人等法律服务，为当事人家属排忧解难。同时还通过“148”法律服务专线，轮流值班，随时解答未成年人的法律咨询。
但从总体上看，个别领导及学校负责人对青少年法制教育的重要性认识不足，缺乏对这一工作有效的领导、组织和规划；一些学校、家庭注重学生的科学知识教育，忽视思想品德和法制教育的倾向依然存在；法制课教材针对性不强，师资缺乏培训、教育万式陈旧、手段不多等都是当前需要解决的矛盾和问题；未成年人的法律意识仍然比较淡薄，自我保护意识较弱，违法犯罪和权益受侵害现象仍比较突出。这些问题有待于在今后工作中努力解决。
二、与时俱进、加强指导，进一步推进未成年人法制教育工作。
对未成年人的法制教育是一项艰巨的长期工作，需要开拓进取、扎实工作，不懈努力。要贯彻中共中央、国务院《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干规定》以及省、市有关文件精神，落实“四五普法”规划，认真履行职责，制定落实措施，采用各种有效方法和途径，扎实开展对未成年人的法制教育。
1、发挥课堂教学主渠道作用，逐步把法制教育内容纳入教学计划，做到计划、教材、课时、师资“四落实”,在提高法制课质量上下工夫，确保取得实效。
2、校内教育和校外教育相结合，组织生动活泼、寓教于乐的法制实践活动，如举办法律知识竞赛、开展有奖征文、模拟法庭等活动，对青少年进行直观、生动、形式多样的教育。
3、完善兼职法制副校长制度。从政法部门选派政治觉悟高、有责任感、业务精、宣讲能力强的政法干部兼任法制副校长，协助学校开展法制教育和校园周边治安综合治理工作。
4、依托社区，结合基层治安综合治理和“法律进社区”活动，把对未成年人法制教育作为社区建设的一项重要工作，努力营造未成年人健康成长的良好环境。
5、开展依法治校活动。通过制定各种制度，落实责任，保证学校有一个正常的教学秩序，把学校管理工作纳入法制化管理轨道；加强学校社会治安综合治理工作，落实预防青少年犯罪的各项措施，整治学校周边环境，开展创建安全文明校园活动，保证未成年人有一个安全、健康的学习和生活环境。
6、进一步加强青少年法制教育基地的建设，依托基地开展法制教育。要完善法制教育基地的硬件设施和软件设施，逐步实现规范化。
7、针对青少年的特点，推进青少年网络文明活动。利用网络开展法制教育，提高未成年人自我保护意识，最大限度地消除网络不良内容对青少年的负面影响。
三、加强领导、齐抓共管，扎实落实未成年人法制教育工作。
未成年人的法制教育工作是一个系统工程，必须齐抓共管、全社会广泛参与。要加强对组织领导，建立健全协调运行、开展工作的责任机制，营造领导有力，职责明晰，分工协作，规范有序，整体推进的工作格局；要建立政府部门与家庭、学校、社会联动机制，形成未成年人法制教育工作网络，逐步实现未成年人法制教育的制度化、规范化。
各有关部门要在党委、政府的领导下，充分发挥职能作用，互相支持，密切配合，加强对未成年人、特别是在校生法制教育的组织协调，将此项工作纳入社会治安综合治理和实施“四五”普法规范目标责任制的考核范围，加强监督检查，推动此项工作真正落到实处。
要注重推广总结经验，加强工作指导，采取有效形式推广。要增强法制教育的针对性，根据不同年龄段未成年人的生理、心理、兴趣和接受能力等特点，设定相应的学习内容和方式方法。要注重实践性，通过一系列未成年人易于接受的社会法制实践活动，将法律知识深入浅出地融入未成年人的社会生活中，使法制教育变成一种生动直观的生活体现。要整合学校、家庭和社会多种教育资源，为未成年人法制教育营造一个健康的立体空间，使未成年人在不同的时间、不同地点、不同的人群中都能体验一种强烈的法治氛围，以巩固法制教育的效果。
要进一步加强未成年人法制教育工作制度化、规范化建设。各有关单位要根据中共中央、国务院《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干规定》以及省、市有关文件精神以及“四五”普法规划的要求，结合本单位的实际，制定和完善有关加强未成年人法制教育工作的规范性文件。要建立健全师资培训、法制副校长、学生法律素质测评、依法治校、基地建设等制度。
要注重研究新情况、解决新问题。未成年人法制教育涉及方方面面，内容十分丰富，要深入实际调查、研究新情况，解决新问题；要研究加强未成年人法制教育对提高全民法律素质、提高公民道德水平、推进依法治国和以德治国的作用；要探索未成年人法制教育工作的特点、规律和发展要求，为不断加强对未成年人法制教育提供有力的理论支持。
同志们，加强对未成年人的法制教育，是加强未成年人思想道德建设的的重要内容，是一件利国利民的大事，意义十分重大。我们要以实践“三个代表”重要思想，以对人民高度负责的态度，与时俱进，扎实工作，不断推进未成年人法制教育工作的新发展，为社会主义现代化建设作出新的贡献。
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