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*市村级班子建设经验汇报提纲

时间:2007/11/4栏目:工作汇报

   
       我市共有125个乡镇党委,1258个村党组织(有23个村党组织书记是女性),57112名农民党员。其中外出务工农民党员8090人,建立党组织12个。“五好”乡镇40个,占32%;“五好”村党组织435个,占34%,中间村743个,占59%,后进薄弱村82个,占7%。几年来,我市始终十分重视农村党的基层组织建设工作,根据农村工作形势的变化,适时调整工作重点,改进工作方式方法,针对“一免两补”后乡村党组织面临的新形势新任务,2004年下发了《关于进一步加强和改进党的农村基层组织建设工作的意见》(齐办发[2004]17号),2005年下发了《齐齐哈尔市农村党的建设“三级联创”活动实施方案》(齐发[2005]11号)《齐齐哈尔市2005年度农村党的建设“三级联创”量化考核评分标准》(齐组通字[2005]21号)等一系列的文件,保证农村基层党组织较好地发挥了领导核心作用和战斗堡垒作用,为全市农村经济社会发展、农民增收和社会稳定做出了重要贡献。人民日报、光明日报内参、人民网、新华网分别报道了我市农村基层组织建设方面的做法和经验,市委组织部连续三年获得“全省党的基层组织建设工作先进单位”称号。
   农村工作搞得好不好,班子建设是关键。中央《关于深入开展农村党的建设“三级联创”活动的意见》提出乡镇党委和村党组织建设要实现“五个好”,实现“五个好”乡村党组织必须要解决的,重点要抓好的工作,还是要把乡村两级班子建设好,重点是村级班子。改革开放以来的经验证明,凡是物质文明、政治文明、精神文明建设搞得好的农村,都是有一个坚强的党支部,有一个好的班长。因此,加强农村党的建设,首先抓领导班子建设,要把班长选好用好管好。多年来,我市从选好村党组织书记建强村班子、加大培训力度提高村班子、建立完善管理机制管好村班子入手,不断加强我市农村班子建设。
   一、选好配强村党组织书记,建强村级领导班子
   建设社会主义新农村,要有好的带头人。既要注意发现和培养具有带头致富能力和带领群众致富能力的“双带型”党员,更要注意培养选拔政治素质强、发展能力强的“双强型”干部。特别是要真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的人,把那些想干事、会干事、干成事而又能共事、不出事的人,选进基层党组织班子中来,尤其要选好配强村党支部书记。
   1、提高选任标准。选好带头人,前提是制定选人用人的标准,才能把那些认真贯彻执行党的路线方针政策,身体力行“三个代表”重要思想,清正廉洁,公道正派,群众拥护,有文化、有本领、作风好、真心诚意为群众办实事的人选进乡村领导班子。2004年市委组织部制发《关于建设“付华适、佘树德式”村党组织书记队伍的实施意见》(齐组通字[2004]29号),对村党组织书记的标准进行了明确:一是要具有一定的政策理论水平。能够学习和实践“三个代表”重要思想,执行党在农村的路线、方针、政策。二是具有带头和带领群众致富的能力。熟悉市场经济、现代农业、WTO、经济管理和农村适用技术等方面知识,有较强的致富本领。熟练掌握本地适用的农村科学技术,了解市场的需求和信息,带头致富,并带领群众致富。理清并选准本村经济发展的思路,组织和引导群众按照产业化发展的要求调整经济结构。发展高效农业、绿色农业;组织发展合作经济组织、产业协会;引导劳务输出;拓宽致富门路。并不断壮大集体经济实力。三是要关心维护群众的利益。关心群众,深入群众,热心为群众办实事、办好事、对自己要求严格,群众威信高。在实际工作中,要求乡村干部做到“六员”:一要做生产生活的服务员。加强乡村基础设施和公共事业建设,帮助农民解决生产、生活中存在的困难和问题。二要做政策、法律的宣传员。宣传党的方针政策,普及法律知识,帮助农民学法、守法、懂法、用法。三要做农民致富的引导员。带头致富做群众的表率,为农民调整生产结构、选择投资项目、解决技术问题、掌握必要的专业技能提供服务,发展农村合作经济组织,引导农民进入市场。四要做集体经济和管理员。管好用好集体资产,千方百计发展壮大集体经济。五要做信息传递员。为农民提供政策、科技、劳务、市场信息等方面的咨询,成为群众与外界联系的桥梁和纽带。六要做矛盾调解员。运用政策、经济、法律和行政手段,运用教育、协调、调解等方法,化解群众矛盾,营造文明、健康、和谐、友爱的村风、民风。
   2、拓宽选任范围。坚持用“付华廷、佘树德式”致富带头人标准选拔、使用、考核村党组织书记,对达不到要求的要及时调整。本村没有合适人选的,采取横调、下派、能人外返等办法加以解决,打破了“本村内选,选本村人”的惯例,“内选”与“外派”相结合,鼓励有一定农村工作经验或农村技术的机关干部到乡村任职,结合机构改革把那些年富力强的乡镇干部下派到村。同时结合“村村大学生计划”,注意把那些符合条件、有发展潜力的大学生及时选拔到村党组织书记的岗位上来。2005年全市下派村党组织书记63人,横调4人。2005年共向乡镇选派大学生52人,向村选派大学生316人。今后将进一步加大下派干部到村任职的力

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