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落实2006年度森林防火责任状情况汇报

时间:2007/11/4栏目:工作汇报

    一、建立责任制度  加强组织领导
       森林防火实行政领导负责制是法律赋予各级政府的责任。我省从省到基层各级成立森林防火指挥部,实行省长、市长、县长、乡长、场长“五长”责任制,层层签订行政领导责任状,一级抓一级。基本做到责有人担,林有人护,火有人管。
   近年来,为落实温家宝总理关于森林防火行政领导负责制是否落实的“五条标准”的重要指示,省政府还把森林防火纳入任期政绩考核目标,作为经济“大发展”、“上台阶”的依据之一,较好地推动了森林防火的扎实开展。森林防火行政领导负责制不断完善和提高,一是各级政府逐级签订责任状和下达防火责任书,构起森林防火政府负全责的组织领导机构;二是林业部门把森林防火工作列入年度目标管理责任状进行考核;三是森林防火指挥部成员单位实行领导包片负责制。在此基础上,省森林防火指挥部为确保国家及省级风景名胜区、自然保护区、国有林场、森林公园和重点林区的森林资源安全,推行了36个森林防火重点单位责任人上岗制度。
   目前,全省已建立县以上森林防火指挥部108个,比90年代初76个增长42.1%,指挥部下设办公室,配备相应专职工作人员489名。全省已初步形成了责任明确、配合密切、上下贯通的森林防火指挥体系,有效地遏制了森林火灾的发生和危害。
   二、注重舆论引导  形成群防群治局面
   森林火灾是当今世界发生面广、危害性大、时效性强、处置救助困难的自然灾害之一,它不仅无情地毁灭森林中的各种生物,破坏地球陆地生态系统,而且火灾产生的巨大烟尘还严重污染大气,直接威胁人类生存环境,影响社会安定。历史上发生的森林火灾又多系人为引发,动员和依靠全社会力量参与森林防火十分重要。我省除坚持森林防火通过省市县报纸、电台、电视台等新闻媒体,广泛宣传森林防火重要性、紧迫性和责任感,引导全民重视参与森林防火。此外,还从形式和内容的结合上加强宣传教育。
   一是突出运用标语形式的宣传:每年防火季节到来之前,层层发动、书写,更换或刷新森林防火标语,重点林区和重点森林防火单位都设有永久性的森林防火标语、碑牌。森林防火期内,在林区张贴、书写“森林防火、人人有责”,“进入林区、防火第一”等标语,警觉干群自觉遵守,使之自觉地参加到森林防火行动中来。
   二是突出火源管理环节的宣传:森林火灾多是人们对火源管理不严引发的。在防火期内强化火源管理的宣传,教育广大干部群众严格执行生产性用火“五烧、五不烧”和非生产性用火“六禁止”的规定,从源头上形成严格管死管住火源制度。
   三是突出正反典型的宣传不放:90年代以来,省森林防火指挥部在全省范围内大力宣传推广金寨县森林防火“传令牌”和上坟祭祖“禁火、不禁光”制度,铜陵城市消防和森林防火相结合、马鞍山平迁林区坟墓等经验。同时抓住一些引发森林火灾的典型案例公开曝光,追究责任,推动森林防火工作的开展。
   四是突出联防群治目标管理宣传。我省各地积极参加省际、区际、县际间护林联防的宣传活动,定期或不定期组织联防工作,检查交流联防经验,同时,划定森林火险县级单位62个,公布36重点森林防火单位名单和管理目标。
   三、制订防火法规  规范森林防火行为
   加强法规制度建设,依法治火管火是坚持搞好森林防火的有效措施之一。1987年,省政府首次颁布了《//省森林防火办法》,规定了防火的组织领导,火灾的预防扑救及奖惩等事项。此后,省政府、森林防火指挥部又先后制定了《///省重点林区扑救森林火灾预案》、《//省林区野外用火管理制度》、《森林防火考核奖励暂行办法》以及《森林防火基金若干规定》,还发布《防止森林火灾布告》、《划分森林消防监督职责范围》、《加强森林防火体系建设的通知》等一系列规定、办法、通知。//、//等著名风景旅游区也专门制订严格的森林防火规定。这些森林防火法规、规章和制度的实施,为森林防火工作提供了法律法规依据。
   每年森林防火期到来之前,各级森林防火指挥机构,超前准备并检查森林防火、清除火灾隐患。进入森林防火期,各级森林防火指挥部坚持领导带班,防火办人员24小时值班,坚持每月一次的火灾统计上报。省森林防火办还坚持定时与市县开通无线电台联络,及时了解森林防火动态,极大地减少了森林火灾损失。
   四、不断增加投入  加速“四网两化”建设
   按照森林防火总体规划,改善防火设施,加强基础建设是提高森林防火效果的重要一环。自1988年以来,加大了对森林防火资金的投入。除确保正常的年度森林防火事业经费外,省政府批准设立了森林防火专项基金,按每亩林地0.05元的标准多渠道从省财政、县财政、林业和防火单位收取,每年筹集170万元。全省共投入森林防火建设资金1.5亿多元,主要用于森林防火“四网两化”建设。
   一是森林火险预测预报系统。建设了以省气象台为主的皖东、皖西、皖南、沿江4片林区火险预测预报网。在防火期内,每天定时发布皖东、皖西、皖南、沿江四大森林防火区火险气象预报,为预防和扑救森林火灾提供气象依据,对于实现森林防火的目标管理起到了重

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