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县纪委、监察局反腐倡廉制度建设情况汇报

时间:2007/11/4栏目:工作汇报

    xx县纪委、监察局反腐倡廉制度建设情况汇报
   今年以来,我们贯彻落实中央《实施纲要》和全省反腐倡廉制度建设电视电话会议精神,突出重点,强化领导,扎实开展制度建设推进年活动,深入推进全县党风廉政建设和反腐败工作。
   一、加强领导,切实把制度建设工作摆上重要位置
   建立健全惩治和预防腐败体系的主要目标之一,是建立起反腐倡廉的制度体系。根据中央《实施纲要》、省委《具体意见》和市委《实施办法》,在经过充分调研的基础上,今年初我们起草并以县委文件出台了《关于建立健全惩治和预防腐败体系的实施意见》,提出近期具体、中期原则、长期宏观的我县反腐倡廉制度体系框架。作为纪检监察机关,我们积极发挥组织协调和监督检查的职能,着力推进制度建设向纵深发展。
   一是成立工作班子专门抓。为扎实开展反腐倡廉制度建设推进年活动,我们成立了由一名副书记和一名常委负责,办公室牵头,有关室参加的制度建设工作领导小组。并根据省市统一要求,专门下发了《____年反腐倡廉制度建设工作实施方案》,明确今年制度建设的目标任务、实施步骤,做到有计划,按步骤推进制度建设工作。
   二是分解目标任务具体抓。制定了《县级机关贯彻落实县委〈实施意见〉任务分解表》,将县委《实施意见》中提出的制度建设进行细划,任务逐项分解到县级机关部门,明确主办单位和协办单位;将制度建设工作作为对乡镇、部门纪检监察工作年度目标考核的一项重要内容,采取部门自报项目和县纪委交办项目相结合的方式,确定重点部门制度建设的具体任务,增强了部门制度建设工作的针对性。通过分解任务、加强考核,形成了县委统一领导、纪委协调指导、部门各负其责,上下齐抓共管的反腐倡廉制度建设工作格局。
   三是认真清理文件启动抓。我们组织专人对____年以来县委、县政府、县“两办”和县纪委、监察局出台的反腐倡廉规范性文件进行清理,登记造册。同时,要求各镇、各部门对本单位出台的反腐倡廉制度进行梳理、登记。在清理的基础上,逐一提出意见。已经过时的进行废止;还适应形势的进行修改完善。
   二、突出重点,努力提高反腐倡廉制度建设的水平
   去年,我们结合贯彻落实《实施纲要》,对全县反腐倡廉制度建设情况进行了认真的调研。今年,根据省市“制度建设推进年”的要求,我们结合实际,按照“靠实、管用、真抓”的原则,突出从三个方面抓制度的制定完善,努力提高反腐倡廉制度建设的水平。
   首先,抓重点,规范权力运行的关键环节。腐败就是对公共权力的滥用,防治腐败最根本的措施就是对权力运行设置规则。根据这个指导思想,我们一方面注意抓好领导班子议事、决策这方面的制度建设,推进党委议事决策的科学化、民主化。新一届县纪委常委会产生以后,率先出台了《县纪委常委会议事规则》,对常委会议事范围、议事程序、议事要求、议事纪律等进行了规范。并将《规则》印发各镇、各部门,接受社会的监督。在此基础上,我们认真对镇、部门党委议事、决策的情况进行了深入调研,指导望直港、范水两个镇认真制定了党委议事规则,建议县委将**镇的《党委议事规则》向全县进行了转发,要求全县各镇、各部门积极加强自身建设,建立完善议事规则,约束党委议事、决策的各个环节,切实提高民主决策和科学决策水平。另一方面,注重抓好领导干部从政行为的规范。相继起草了《关于领导干部个人重大事项报告制度实施办法》、《关于领导干部勤廉公示实施办法》等一批制度、规定,经县委常委会讨论下发。同时,各镇、各部门也高度重视制度建设,不少单位结合实际,就规范党员干部的行为制定了有针对性的制度、规定。
   其次,抓热点,解决群众关注的突出问题。从群众反映强烈的热点难点问题入手,围绕纠正损害群众利益的不正之风,健全各项制度,是我们今年抓制度建设的又一个重点。先后出台了三项制度。一是针对群众反映少数党政机关、事业单位借开会、培训、考察之名用公款组织干部职工外出旅游的问题,我们及时研究出台了《关于严禁用公款外出旅游的若干规定》。提出了三项禁止性和八条程序性规定,对哪些严格禁止的,哪些是必须报告批准的作了明确的界限。同时,对领导责任、纪检监察组织职责和违规处理办法等也都提出了具体规定。二是针对企业反映的企业年检(审)程序复杂、时间较长、收费较高的问题,研究出台了《全县“列统”企业进行集中联合年检(审)制度》。该制度对企业集中联合年检(审)的原则、对象、部门、时间、地点、企业需申报的材料,收费项目、标准等均作了详细、具体的规定。今年共有xx个部门集中参与了对xxx个企业的集中联合年检(审),深受企业好评。有不少企业负责人评价集中联合年检(审)制度的实施,融洽了政府部门和企业的关系,减少了麻烦,办事环境宽松,收费标准适中。三是根据我县城镇化建设进程中房地产开发存在的问题,出台了进一步优化房地产市场的五项制度。对在县城规划区内从事房地产开发企业推行收费扎口管理制、涉企执法检查报备制、行政处罚备案制、联合监管制和优质服务责任制。这

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