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XX森林消防大队基本情况简介
XX森林消防大队基本情况简介一、森林消防大队成立的背景
XX是全省重点林区县和一级森林火险区县，全县总面积213480公顷，其中有林地面积142763.60公顷，森林覆盖率66.90%，活立木总蓄积3478662立方米，野生动植物2490余种。共有27个建制乡镇，2个国营林场，1个国家级自然保护区，5个农林牧场（所），348个行政村，3558个村民小组，总人口55.4万。全县边界线总长287.02公里。可谓点多面广线长，人口众多，森林和野生动植物资源丰富，火源管理困难，森林防火任务重大。近几年随着封山育林、退耕还林、珠江防护林、“世行”贷款造林等林业建设工程的实施，我县森林面积在每年按5—8万亩的速度递增，森林防火战线加长，任务加重。“盛世兴林，防火为先”。森林火灾是破坏森林资源安全，威胁野生动物甚至人类生存环境最为严重的灾害，同时也是挫伤人们造林积极性的最大因素。为减少森林火警火灾的发生和将火灾损失降到最底，保护人们造林积极性，确保我县林业经济健康持续稳定地发展，组建一支训练有素、集预防火灾发生和能快速扑救火灾于一身的专业森林消防队伍已经势在必行并迫在眉睫。为此，我县林业局领导层果断决策，于2004年3月率先在全市组建成立26人的专业森林消防大队。多次的山火扑救实战不仅充分证明了这支队伍是拉得出、过得硬、打得赢的，更证明了林业局这一决策的正确性。
二、森林消防大队的机构设置、管理模式、人员配置和装备设施等情况
我县森林消防大队是县林业局的下属机构，队员全部由林业局其它股室站选调而来，财务上向林业局实行实报实销的报帐制。主要职责：积极做好森林防火的宣传工作和各项预防措施的落实；承担全县范围内森林火灾的扑救工作；行使《森林法》、《森林防火条例》等法规赋予的职权，对违反有关森林防火规定的行为依法进行林业行政处罚。
大队内设2个分队，1个后勤组，设大队长1名，由森林公安分局治安股股长兼任，直接向林业局分管副局长负责，2名副大队长负责具体事务。大队现有专职消防员23人，其中女队员4人，平均年龄24岁，70%的男队员是部队退役军人，具有良好的心理素质和身体素质。
目前森林消防大队配有专用吉普车2辆，无线电台1部，5KM对讲机1对，风力灭火机6台，油锯2台，水枪2支，2号扑火工具210把。队员的服装劳保用品及其它随身装备统一配发到位。
三、森林消防大队工作开展情况
与去年相比，我县今年森林火警火灾发生次数及受害森林面积分别下降了89.7%和95%，森林火警火灾查处率为94.4%（元至11月份，全县共发生森林火警火灾18起，其中火警10起，一般火灾8起。过火总面积263公顷，其中受害森林面积68公顷。未发生重特大森林火灾和人员伤亡事故）。这组来之不易的数据，不仅反映出我县森林防火工作迈出了可喜的一步，实现了经济效益和社会效益的双赢，也再次体现了专业扑火队的不可替代作用，与森林消防大队严密的内部管理、刻苦的平时训练、忘我的火灾实战扑救是密不可分的。森林消防大队成立近两年的时间里主要采取了以下做法。
一是建制度，重管理，着力队伍规范化建设。严明的纪律，良好的作风是森林消防大队“拉得出、过得硬、打得赢”的核心保障。通过近两年的探索、实践，大队先后建立健全了《大队长职责》、《队员职责》、《请消假制度》和《学习制度》、《值班制度》等规章制度，制定了《大队工作预案》和《训练大纲》。“雷厉风行，快速反应，以变制变；吃苦耐劳，不怕疲劳，连续作战；令行禁止，严守法纪，服从大局；英勇顽强，敢打敢拼，不怕流血牺牲；机智灵活，积极主动，临机处置，恰到好处”的良好作风已经初步形成。
二是严训练，重实战，着力提高队伍整体能力。将每个森林消防队员训练成“铁脚板、山里通、活地图”是《大队训练大纲》的重要科目。“见缝插针”，充分利用阴雨天的时间，请有关专家讲授森林防火专业知识，熟悉森林消防理论知识、灭火技能与安全常识、风力灭火机和油锯等灭火器材及器具装卸和操作；掌握森林防火“战时”的组织指挥、火场脱险自救以及地形图的认识使用、野外动植物辨别、野外巡护生存知识技能、野外数据收集处理；进行队员“战前”快速动员、收拢机制和任务划分的演练，增强协调配合能力。在非森林防火紧要期，组织队员强化体能、耐力、野外生存训练，并采取“平时练，战时评”的措施，把平时训练的成效转移到每次灭火实战中进行检验，在实践中检验“铁脚板”，切实提高训练质量；经常组织队员深入林区的山间地头，掌握林情、社情、山情和地形，实地感悟各种天气气象，进行“山里通”的训练，重点熟悉哪些是易燃树种、哪些是耐火树种、哪些植被区域能点烧或开设防火隔离带，以在科学扑救森林火灾中根据不同地形，确定车辆通行和标示方位，根据不同气象条件判定不同火险等级，快速决策，灵活指挥，适时转入相应等级备战，因地施战；以军事地形学为基点，广泛开展“战场”勘察活动，把平时了解掌握的林情、社情、地形与理论知识对照，上升到理性认识，真正充实到每个队员的大脑中，切实做到心中有图，图在心中，以便在灭火实战中适时提供信息，加快灭火作战进程，发挥“活地图”的作用。
三是广泛宣传，重预防，着力提高群众森防意识。科学发展观的核心是坚持以人为本，体现在林业工作很重要的一条，就是要做好森林防火工作，而做好森林防火工作首要的一点就是要切实有效预防和避免森林火灾，为林区广大群众安居乐业提供重要的安全保障，这点早已在大队全体队员中形成了共识。为此，通过各种途径、方式加强森林防火公益宣传和教育，全面提升群众的森林防火意识，强化全社会重视防火、参与防火，贯穿了森林消防大队各项工作的始终，并收到了有目共睹的成效。
四、森林消防大队存在的主要问题
一是受全县林业经济滑波的制约，森林消防大队经费保障紧缺，装备简陋落后，后勤供给不足，严重影响了队伍的健康发展甚至快速反应能力，不利于火灾的扑救。
二是随着森林社会效益日益被人们看重，造林绿化步伐的加快，森林面积增加，专业森林消防大队只靠林业局一个部门供养受到局限性，不利于大队发挥主力军的作用，建议森林消防大队的经费能纳入财政预算。
三是队员整体综合素质有待于进一步提高，少数队员的心理素质、身体素质和组织纪律性有待增强。
宜章县林业局森林消防大队
二00五年十二月六日
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