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市劳动保障局大力推进行政权力公开透明运行工作汇报

时间:2007/11/4栏目:工作汇报

   
       为深入推进政务公开,增强公众对劳动保障工作的参与权、知情权、监督权,最大程度地方便群众、服务群众,努力体现党的先进性,市劳动保障局以开展行政权力公开透明运行工作试点为契机,着力建立依法行政公开透明运行机制,并把这项工作作为保持共产党员先进性教育活动的重要载体,扎实推进,确保试点工作出经验、见成效、有特色。为此,专门成立了以党组书记、局长王学为组长,纪检组长李秀兰、党组成员杨爱文为副组长,其他局领导为成员的领导小组,下设专门办公室负责具体工作。局党组先后2次召开专题会议进行研究,4次召开领导小组会议讨论修订《实施方案》,并召开局务会议进行了动员部署。特别是先进性教育活动中,王学局长在集中学习、大讨论、交流经验等不同场合,多次就做好公开透明运行工作提出明确具体要求,各位主管领导加强指导、严格把关,各科室各单位高度重视,步调一致。目前各项工作正在扎实稳步推进。
       一、坚持民主执政、依法执政,确定了总的指导思想和目标任务。局党组把开展行政权力公开透明运行工作,与贯彻全面推进依法行政实施纲要的进程相一致,与建立健全惩治和预防腐败体系相衔接,把行政权力运行最大限度地置于有效监督之下。总的指导思想是,以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,认真贯彻十六届三中、四中全会和中央、省、市纪委全会精神,坚持以人为本,从维护群众根本利益出发,围绕建设和谐承德这一主线,在总结近几年用制度管人管事管权、实施政务公开经验的基础上,着力强化“创新管理、争先超越、换位为民”的机关文化理念,进一步加大行政权力公开透明的力度,提高劳动保障行政效能和社会公信程度,推动劳动保障事业全面协调可持续发展。目标任务是,用一年左右的时间,在劳动保障局内部建立起公开透明、便于监督、服务群众、运转高效的行政事业权力制衡和运行机制,努力达到科学执政、民主执政、依法执政的目标要求。
       二、坚持实事求是、便民利民,遵循五项基本原则。一是遵循依法实施原则,严格按照法律法规和政策规定公开;二是遵循全面真实原则,除涉及党和国家秘密,法律、法规不允许公开的以外,都要真实公开;三是遵循注重实效原则,从实际出发,简便易行,避免搞形式主义,体现实际效果;四是遵循方便群众原则,按照为民、便民、惠民、利民的要求,所有劳动保障业务都要在一定范围、一定时间内向社会、局内进行公开,为百姓提供最大方便;五是遵循便于监督原则,畅通民意反映渠道,保障各方面监督权力的实现,让服务对象有更多的知情权、参与权。
       三、坚持科学规范、简易明了,初步确定三十项公开内容。一是按公开范围,分为向社会公开事项和向机关内部公开事项。向社会公开的内容,重点围绕审批、承办各类专项资金的分配和管理,各类基金的收取和管理,收罚项目以及其他重要方面的权力运行进行公开,共有21项;向机关内部和所属单位公开的内容,重点围绕人员的调动、任免、奖惩权,财务支配权,物资采购决策、分配权,以及其他重要权力的行使进行公开,共有9项。二是按权力运行环节,分为决策方面的公开和执行方面的公开。决策方面,建立社会公示、听证、专家咨询和决策公开发布等制度,依法公开决策的事项、依据和结果,便于群众知情监督。执行方面,在履行职责或办理与群众利益相关的事项,特别是在行使审批、收费、处罚等权力时,必须一次性全部向当事人告知有关情况,包括依据、标准、投诉方法等。执行结果必须及时告知当事人。三是每一事项公开的内容,包括11个方面,即事项名称、政策依据、申报条件、申报材料、办理程序、收费依据及标准、办理权限、办结时限、承办科室、联系电话、办公地址等内容。
       四、坚持积极稳妥、确保实效,划分三个步骤精心组织实施。第一阶段是全面清理阶段(2005年3月)。根据党和国家政策及劳动保障法律法规,对局属各科室、单位所行使的对内对外行政权力进行全面清理。对于职责到位的,立即建立公开规则;职责不到位的,必须补上,建立规则;职责越位的,立即停止。在清理的基础上,编制职权目录和流程图。第二阶段是审核阶段(2005年3月16—3月31日)。对各单位上报的行政权力项目,领导小组办公室进行汇总初审,由局领导小组审定后,报市推进行政权力公开透明运行领导小组办公室审批备案。第三阶段是公开落实阶段(2005年4月)。凡是应公开的职权目录和流程图,必须采取适当方式在全局范围内分期、分批逐步全面公开,最大限度方便群众,最广范地接受内外监督。公开形式根据行政权力、项目特点,采取科室内部上墙公开、局内公开栏公开、印制明白卡和办事指南以及网络公

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