政法委今年主要工作情况的报告

政法委关于今年主要工作情况的报告

   
   　　今年，市委政法委员会在市委和省委政法委的领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”的重要思想为指导，紧紧围绕构建和谐的要求，充分履行政法委员会代表党委领导、指导、管理、协调监督政法工作的职能，紧紧抓住开展保持共产党员先进性教育活动的有利契机，深入整改提高，积极进取，与政法机关一道创造性地开展政法各项工作，取得了明显的成效，圆满完成了全年任务，实现了预定目标，为全市经济发展和社会全面进步创造了良好的治安环境和公正高效的法制环境。
   　　一、围绕“发展第一要务”，强化主动服务工作，为夯实“和谐”的物质基础提供了坚实保障
   　　今年内，政法委员会坚持并指导政法各部门，始终贯穿了围绕“发展第一要务”强化主动服务这条红线。第一，在思想上进一步强化了主动服务第一要务的意识。市委政法委将围绕经济建设增强服务主动性作为第一任务安排部署，并且在市级政法机关先进性教育党课报告会上专题阐述了增强服务主动性的重大意义和具体要求。政法各部门开展了“主动服务第一要务”的专题讨论，进一步强化了“以发展为重，以发展为先，以发展为大，以发展为荣”的理念，做到了一切服从于发展，一切服务于发展。第二，在实践中主动做好了服务第一要务的工作。市委政法委积极指导政法部门，在具体工作中依法、按政策、慎重、稳妥办案。政法机关进一步寻求严格执法与支持发展的最佳结合点、最佳方式和最佳时期，做到了办案的法律和政治社会效果最大化限度的统一。第三，在提高上进一步拓宽了视野、创新了思路。重点是加强了对经济犯罪的预防和打击以及提高协调化解内部利益性矛盾的能力。全市检察机关共起诉危害市场经济秩序的犯罪案件人。人民法院加强了一、二审民商事案件调解力度，调解结案率分别达到、。司法行政机关和基层法律服务所调解民间纠纷达件，调解成功率达。第四，在遵纪上充分体现了严格自律性。政法各部门在查封、冻结企业帐号、资金、帐册、对企业法人代表争取强制措施方面高度慎重，确保了经济正常运行。
   　　二、落实“稳定第一责任”，继续强力抓好维稳工作，为夯实“和谐”的群众基础提供了坚实保障
   　　市委政法委坚持将“稳定是第一责任”的要求深入落实到自身以及指导和督促政法工作之中，不仅积极抓好职责范围内的整治疏导，而且主动配合有关方面抓好全面的维稳安定。第一，认真落实维护稳定第一责任，强化了责任制。按照市委提出的“一岗三责”的要求，进一步细化和落实了维护稳定工作领导责任制、部门责任制、单位责任制。切实担负起了维护稳定的首要政治责任。第二，坚持以人为本，切实解决事关群众切身利益的问题，维护了人民群众的利益。今年中，积极探索健全社会利益协调机制，妥善处理各种利益关系。重点开展了在市委、市府领导下处置突发性公共卫生事件；加强对企业军队退役人员的解困和维稳工作；加强了对征地拆迁安置补偿工作的力度；加强了企业改制中的稳定工作；加强了确保农村社会稳定工作。通过各方共同努力，有力控制和扑灭了人感染猪链球菌疫情，保证了民心稳定和正常的生活工作秩序；全年未发生企业军转干部进京到省上访的事件；拆迁安置历史遗留问题基本得到解决；妥善解决了下岗失业职工的“两保”和部分下岗人员的再就业问题；完成了省上规定每年化解件集资、借款、负债问题的工作任务，成功进行了对县龙桥、乡户村民拖欠电费余万元具有严重不稳定因素的重大问题的调研和专项治理，受到了省委政法委和市委主要领导的充分肯定和表扬。第三，加强排查调处，及时化解了不稳定因素。全市共排查出不稳定因素件，全部化解件，占；不稳定隐患件，消除和基本消除件，占，其余症在消除化解之中。第四，健全维稳工作机制，从源头和规范上抓维稳。重点抓了重大工程项目稳定风险评估制度的建立，继续强化了预测预警机制、应急处置机制、协调督办机制、主体责任机制、竞争激励机制和督促检查机制的建设，构建了横向到各部门、纵向到村社的维稳信息网络，实现了信息报送的制度化和规范化管理。全年全市没有发生重大影响的群体性事件，并确保了全省经济发展示范区建设现场会议的安全和顺利召开。维稳工作基本上树立了积极的“维稳观”，基本上实现了由被动应付保稳定向主动把握创稳定方向转化。
   　　三、启动“创建平安”，全面落实社会治安综合治理各项措施，为建设“和谐”提供了良好的治安保障
   　　今年，市委政法委会同县（市、区）党委、政府并指导和督促政法各部门，积极推进了“平安”创建的准备和启动工作。第一，实行“一把手工程”，强力推动创建工作。市此 文来源于文 秘 家 园、县（市、区）两级均建立了由党政主要领导为组长的创建领导小组，由“一把手”负总责；市委、市府下发了《关于平安创建的实施意见》；市委副书记、市委常委、政法委书记分别带领有关领导赴外省专门考察学习平安创建工作和经验，书记还对全市乡镇党委书记进行了乡镇、农村平安创建和维稳工作培训。第二，建立健全“大调处”机制，筑牢“平安创建”的第一道防线。重点抓了在乡镇建立“矛盾纠纷排查调处中心”、加强调处阵地建设、健全三级定期排查制度和有关责任制，促使全市各类矛盾纠纷调处成功率达到了，“民转刑”案件同比下降了。第三，坚持严打方针不动摇。至月，全市公安机关共立刑事犯罪起，同比下降，其中考核的八类案件有六类案件较大幅度下降，破起，破案率。同比上升个百分点，查获犯罪团伙个、成员人、抓获各类犯罪嫌疑人人。全年全市检察机关共批捕件人，同比分别上升和下降、起诉件人，同比分别上升、；立案查办贪贿案件件人，其中大案占，要案人，立案查办侵权渎职罪案件人，其中大案占，要案人。全年全市法院一审判决生效的刑事案件件人，同比分别上升、。第四，开展了治安问题排查和专项整治行动，解决了部分突出问题。年内，市委政法委直接组织并指导、督促政法各部门开展了“治安混乱地区和部位的排查整治”、“命案必破”、“打击两抢一盗”、“禁毒人民战争”、“黄、赌、毒治理”、“快审快结”、“百日办案”、“查办侵权渎职犯罪”等专项行动。这些专项治理活动，均收到了很好成效。其中，市委政法委与综治委联合组织的“治安混乱地区和部位排查整治”专项行动中所排出的处治安乱点，已整治，改变面貌达；通过专项行动，加强打防，公安机关立杀人全部案件包括现案均同比下降多、“两抢一盗”案平均同比约下降，查处“黄、赌、毒”等治安案件力度加大，查处数上升，治安拘留人数上升，法院刑事收结案同比分别上升、。第五，开展“平安细胞”创建活动，完善整体联动防范体系。年内，按照“突出特点、注重实效、形式多样”的要求，开展了“平安校园”、“平安车站”、“平安市场”、“平安小区”、“平安村社”等多种形式的“平安细胞”创建活动，实现了积小安为大安。同时，通过实施具有特点的商家店铺联勤联防、保安保险赔付、街面社会治安控制和沟湾联防群防群治等措施，进一步完善了整体联动防范体系，增强了防范控制功能。第六，深化警务体制改革，强化“平安创建”打防控基础和科技力量。市委政法委充分履行职能，积极支持公安机关认真落实市委“向队伍素质要警力、要战斗力；向科技和经费保障要警力、要战斗力；向改革要警力、要战斗力”的要求，深化警务体制改革，减少管理层次，充实基层警力，做大做强派出所。现基层和一线民警已达，派出所警力增加了人，占基层和一线民警总数的。同时，为加大公安机关科技强警和经费保障提供领导支持。公安机关通过“三要”，解决了基层警力严重不足的问题，强化了“平安创建”打防控的基础和科技力量。通过扎实的“平安创建”工作，收到了明显成效。经统计局编程测试，人民群众对社会治安满意度较去年提高了个百分点，人民群众普遍感受到了社会治安的持续明显好转。
   　　四、切实抓好“规范执法行为，促进执法公正”专项整改，强化督查督办，为建设“和谐”提供公平与正义的法治保障
   　　（一）认真组织开展专项整改。今年，按照中央政法委的统一部署，市委政法委积极、认真组织、指导、督促全市政法部门开展了时间长、主题深、规模大、要求高的“规范执法行为，促进执法公正”专项整改。市委常委会专门听取活动情况汇报，并作出了点重要指示。市委副书记、市委常委、政法委书记带领市委政法委全体委员和专改办人员深入到市级四个政法部门检查督促。书记还接受记者专访，对外宣传了专项整改的要求、重点和目的，动员群众帮助整改。活动中，市、县（区、市）两级共建立了个由党委分管领导为组长、政法委书记和政府分管领导为副组长的专项整改领导组织，共有名领导干部联系、督促个重点地区和单位、项专项整改措施的落实，组建了个调研督导组，开展调研督查人次、督查面达；向社会各界发放征求意见表份，召开座谈会次，征求到意见、建议条；全市政法部门共自查近三年的各类案件件，发现有问题案件、已纠正件，市委政法委组织执法大检查抽查案件，发现问题件，督促进行了纠正；全市共剖析案例件，市政法委对其中件典型案例点评下发讨论，深刻汲取教训；全市政法系统共梳理、查排出执法办案中存在的突出问题个，确定了个整改的重点地区、重点单位和重点业务部门；在整改中，共清理制度项、修改完善个、废止个；全市有名政法干警参加了整改后期的培训考试，合格名，合格率达。政法各部门结合自身特点，注重从严格把关，加强监督上解决执法不公的问题；注重从加强培训，开展练兵上解决执法水平不高的问题；注重从规范礼仪、保护人权上解决执法不文明的问题；注重从执法公开、阳光办案上解决执法随意性问题；注重从强化约束、健全机制上解决执法廉洁性中的黑洞问题；注重从加强纪检、案件督查上解决执法廉洁性的保障问题等方面增添了整改措施。这一活动，取得了明显成效。全市政法干警执法观念有新的转变、执法行为进一步规范、进一步密切了政法干警与人民群众的关系、深化了党风廉政建设责任制工作，有力地推动了政法业务工作，人民群众普遍赞扬政法干警再树了“安全卫士、廉政表率”的良好形象。
   　　（二）加强执法督查督办和工作督办。年内，市委政法委坚持把执法督查督办作为确保社会公平和正义的重要途径，紧紧抓住不松懈。今年，市委政法委共组织召开案件协调会次、督办个案件、协调重大疑难案件件、接待处理来信件，来访人次。其中委领导带头直接协调督办重大疑难案件，使一批重大疑难案得到了依法妥善处理。通过继续加强对涉法涉诉、上访案件的处理，收到了良好成效。市委政法委对全市排查出的重点涉法涉诉、上访案件逐案加强督办，现已全部办结。其中原处理正确平息件，约占办结数的，原处理错误依法纠正件，约占办结数的。已办结案件中，当事人表示满意或基本满意的件，息诉息访率达。同时，加强了对工作事项的督查督办。全年市委政法委共对领导交办的工作事项督查督办件，编发上报重大、综合性的工作《督查专报》期，圆满完成了任务。通过加强执法督查督办和工作督办，促进了严格执法、公正执法和高效办事、落实办事，赢得了人民群众的好评。
   　　五、围绕先进性教育活动狠抓政法队伍建设，为建设“和谐”提供高素质的政法人才保障
   　　今年，市委政法委主要围绕以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动抓好委机关干部队伍建设和指导政法队伍建设。在“先教”活动中，市委政法委不仅认真落实每一阶段的各项规定要求，而且还结合实际，采取了较多的创新措施，确保了圆满完成各项任务。市委政法委机关共作出读书笔记万字，撰写心得体会篇，通过测评，对委领导班子和党员个人的党性分析满意度均达，党员合格率达，对委机关整改成效和开展先进性教育活动的满意率达，支部全体党员重温了入党誓词，作出了保持共产党员先进性承诺。委机关的先教活动受到了市委先教办和督导组的充分肯定，在学习动员阶段，委机关的工作作法文章被市委先教办采用转发为市级机关第名。同时，市委政法委加强了对全市政法部门“先教”活动的指导，多次召开会议检查督促，并重点通过组织开展“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动动真格、求实效。市委政法委还组织了为期天的全市政法系统首届男子篮球赛，作为落实增强干警凝聚力、集体荣誉感和团队精神的整改措施之一，收到了良好成效。市委政法委在“先教”活动中，大力开展了党风廉政建设工作。在年初配备副县级纪检员的基础上，年内重点抓了《反腐败体系实施纲要》学习教育、积极健全和完善委机关反腐倡廉机制、认真开展纪律检查监督工作、认真落实好党风廉政责任制牵头单位工作、指导和督促政法部门抓出党风廉政工作特色等五项工作。年底统计，政法委机关干部无任何违纪违规反映；全市初查干警违纪违法线索件，立案查处件人，其中受党纪处分人，政纪处分人，同比查处案件下降，查处人数下降。经过检查和测评，市委和人民群众一致认为市委政法委和政法部门实现了党员干部政治思想素质有新的提高、党支部建设有新的加强、党员服务人民群众有新的展现、各项工作有新的发展的目标。
   　　年内，市委政法委还着力加强了政法调研和信息工作，取得了明显的新发展。全年市委政法委共编发《政法》调研专刊期、调研文章篇，上报省上“政法工作与和谐社会”征文篇。市委政法委上报信息条，被市委和省上采用条，超额完成目标分值。调研工作呈现了调研文章数量大增、领导带头撰稿大增、调研范围大增三大特点。工作中，委领导高度重视，创造条件，提供保障，调研部门通过增压力、抓组织、出点子、促竞争、加按语、强督促六项措施推动了工作的进步。
   　　六、拓宽工作视野、创新工作思路，推进各项工作顺利深入发展
   　　年内，结合深入学习《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》和贯彻全国、省、市政法工作会议提高五种能力的要求，市委政法委注意从拓宽工作视野、创新工作思路和方法入手，强化能力建设和领导执法、工作水平的提高，并收到了良好成效，推动了工作的深入发展。
   　　（一）综合理性思维、科学规范管理。年初，市委政法委从科学规范管理出发，在全市政法工作会议上提出了提高五种能力，抓好五项工作，创建良好的治安环境和公正高效的法治环境的总体思路，并在年内的不同阶段，有针对性地作出阶段工作安排，保证了年度目标与阶段性任务有机结合、相互促进。市委政法委还提出了转变全市政法调研工作观念，做到五个有机结合，努力实现调研成果价值最大化的新思路。综合理性思维、科学规范管理，确保了各项工作科学、规范、有序运转。
   　　（二）敏锐政治意识，狠抓超前主动。市委政法委通过先进性教育活动，政治意识的敏锐性增强，工作激情大增，实实在在地将责任转化为压力，将压力转化为动力。市委政法委早在月份，就与市综治委联合部署对治安混乱的地区和部位开展为期个月的专项排查整治，提前抓早整改；刚进入整改提高阶段，又立即召开全委（扩大）会议，部署集中精力进行以创建“平安”、提升政法工作水平为重点的集中整治工作；月份又再次召开全市“平安创建”现场推进会，及时防范、改进工作中的问题和不足；在月中旬，就对明年工作超前提出了总体思路，提早作出了谋划。同时，主动思考了加强和改进政法委员会工作，更好地发挥政法委的集体领导作用的路子。狠抓超前主动的作法，保证了工作先进性的良好发展态势。
   　　（三）突出工作重点，解决主要问题。市委政法委十分注意突出工作重点，着力解决主要问题。始终紧紧围绕构建和谐社会的政治要求，确定以抓稳定、创平安、争“三个一流”为重点的工作思路。在具体工作上，也紧紧围绕这些重点制定落实措施，并加强深入指导、督促。通过市委政法委和政法各部门的齐心努力，出现了立案数下降，破案率上升，治安形势持续好转，社会基本稳定的良好局面，凸现了政法工作的主要成效。
   　　（四）注重求真务实，狠抓落实到位。市委政法委加强了对《中共中央关于加强和改进党的作风建设决定》的学习，不仅在思路上注重求真务实，而且在实践中注意狠抓落实到位。市委常委、政法委书记同志不仅从客观上把握全市政法工作的正确方向，而且在政法工作阶段性部署、专项排查整治、平安创建试点、综治工作基层调研、先进性成果大讨论等方面都身体力行，深入务实。领导的表率作用，激励了全体政法干警改进作风，落实到位。
   　　（五）注意有机结合，扩展工作效果。市委政法委十分注意各项工作内在联系和有机结合，防止“单打一”。在思想上和工作指导上都做到了把抓服务发展第一要务与保护公民的合法权益结合起来，把抓维护稳定和平安创建与运用政法职能促进改革发展结合起来，把抓先进性教育活动与专项整改结合起来，把加强执法督查督办维护司法公正与教育公民遵纪守法结合起来，达到了相互促进，双双丰收。
   　　今年，市委政法委员会和全市政法工作虽然取得了良好的成绩，但还存在着一些不足和问题，从政法委员会工作来看，主要表现在：执政理念更新不快、视野不宽、创新不够、指导力不强。从全市政法工作来讲，主要表现在：基层基础工作比较薄弱；社会治安防控体系还不牢固；社会矛盾较多；不稳定因素客观存在；社会治安形势不容乐观；综合治理力量、资源整合不足、措施全面落实不够；平安创建推进力度不大，速度不快；治安乱点整治后有反弹现象；政法干警队伍中在执法指导思想上还有一定的偏差，不作为、乱作为的情况仍然存在。
   　　今年，我们将更加主动争取市委和省委政法委的领导，认真贯彻落实全国、全省政法工作会议和市委一届十二次全委（扩大）会议精神，发扬成绩，改进不足，按照建造“一二三四五”工程（坚持“一条主线”，突出“两个重点”，落实“三大任务”，做好“四项工作”，打造“五大亮点”）的总体思路，继续重点抓好运用政法职能服务发展第一要务；切实解决影响稳定的突出问题，主动争创稳定；加大“平安创建”力度，大力推进创建工作，强化打防控体系建设、全面落实好社会治安综合治理的各面措施；进一步切实抓好“规范执法行为，促进执法公正”专项整改后续阶段的各项工作和先进性教育成果的巩固工作；深入开展“三个一流”创建活动；进一步落实加强和改进政法委员会的具体工作，提高领导政法工作的水平，力争实现各项工作更上一层楼，争取更好成绩的奋斗目标。
   　　 
   

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