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创建及巩固卫生县城工作情况汇报

时间:2023-02-24 15:03:12 工作汇报 我要投稿
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创建及巩固卫生县城工作情况汇报

       
   各位领导、各位专家:
       首先,我代表县委、县人民政府向自治区卫生检查团各位领导、各位专家不辞辛苦到我县进行卫生检查表示热烈的欢迎!
       县地处素有"塞上江南"美誉的银川平原腹地,是自治区首府银川市的辖区县。东临黄河,西依山,南与银川兴庆区为邻,北接平罗县,总面积1599平方公里,县城规划面积为11.8平方公里,建成区面积6.52平方公里。全县辖4镇1乡2个农牧场,一个街道办事处,6个社区居委会,总人口17.8万人。其中农业人口13.7万人,占80.8%。
       近年来,县委、政府紧紧抓住西部大开发和实施"大银川"战略机遇,大力推进科技富民、工业强县和现代化卫星城建设三大系列工程,务实创新,开拓进取,县域经济和社会各项事业呈现出强劲的发展势头。今年上半年,完成地方生产总值6.45亿元,同期增长11%,完成地方财政一般预算收入3969万元,同期增长32%,农民人均现金收入2698元,同期增长19.1%。
       在加快经济建设的同时,县委、政府始终坚持把创建和巩固扩大卫生县城成果、打造最佳人居环境、普及亿万农民健康教育以及城乡改水改厕作为爱国卫生工作重点,积极加以推进,2005年底成功创建为国家卫生县城。在此基础上,2006年县委、政府审时度势,不断巩固扩大创卫成果,积极争创国家园林县城,深入实施"三大战役",开展了城市基础设施建设、城乡环境卫生整治、健康教育、食品、公共场所卫生专项整治和改水改厕及除四害等工作。经过全县上下不懈努力,县城基础设施建设又迈上了新台阶,卫生综合管理能力再上新水平,市民居住环境和精神面貌发生了巨大变化,有力促进了经济社会的快速发展。
       一、主要做法及成效
       (一)加强领导,健全工作机制,强化爱国卫生组织网络建设
       近年来,县委、政府高度重视爱国卫生工作,始终把贯彻落实中共中央、国务院《关于加强爱国卫生工作的决定》和《宁夏回族自治区爱国卫生条例》作为推进全县经济社会发展的一项重要工作。坚持"谁主管,谁负责"、"政府组织、分级负责、部门协调、全民参与、科学治理、社会监督"的爱国卫生工作方针,加强组织领导,完善工作机制,建立了强有力的爱国卫生组织网络。一是完善爱卫组织机构,调整充实了由分管卫生工作的副县长任主任,卫生、城建、街道办主要领导任副主任,教育、工商、环保等32个部门为成员的县爱国卫生运动委员会。爱卫会主任每年亲自部署、检查、指导爱国卫生工作。爱卫会成员部门分工明确,尽职尽责,切实落实爱卫会布置的各项任务。二是在创卫工作中,成立了"县创建国家卫生县城指挥部",县委书记任总指挥,县四套班子有关领导任副总指挥,指挥部设立十个工作小组,明确工作重点,严格实行目标管理责任制。三是制定了爱国卫生长远规划和年度计划,加强各级爱国卫生组织建设,全县爱国卫生工作实现了制度化、规范化、科学化管理。四是领导重视,狠抓落实。县委、政府经常召开会议,专题研究爱国卫生工作。县爱卫会每月召开一次主任办公会议,具体部署阶段性工作,组织开展爱国卫生月和卫生先进单位、卫生村镇评比活动,将爱卫工作推向深入。五是将爱国卫生工作纳入目标管理,与各乡镇场、责任部门签订爱国卫生工作目标责任书,强化措施,不断提升管理水平。六是建立健全了检查、评比、奖罚机制,完善爱国卫生工作汇报、公示、达标等一系列制度,开展经常性的督促检查,并实行现场办公,解决了一批重点、难点问题,使整个爱国卫生工作健康、高效、扎实开展。
       (二)大力宣传,营造浓厚的爱卫活动氛围
       县委、政府始终把提高群众卫生文明素质作为一项重要工作,采取多种形式,广泛宣传,树立群众卫生文明意识和参与意识。一是新闻媒体利用报纸、电台、电视、网络等媒体,设立爱卫专题专栏,及时宣传报道爱卫工作动态,表扬先进,曝光后进,提高群众文明卫生意识。二是各社区、部门、基层单位把爱卫宣传工作作为一项硬任务,采取专栏、板报及散发宣传单等方式深入宣传,使爱卫活动深入人心。三是在新闻媒体开辟了亿万农民健康教育促进行动、健康之友等专题专栏。利用健康教育专栏、健康知识橱窗等宣传阵地进行广泛宣传,提高了全民卫生保健意识。四是在县城进出口和繁华地段、路、街,设立了6块大型爱卫宣传公益广告和120多块小型爱卫宣传广告牌,提高了群众自觉参与建设卫生城意识。五是利用"爱国卫生月"、"世界卫生日"、"世界环境日"等节日加强宣传。今年以来,共组织咨询宣传12场次,发放宣传材料3万余份。
       (三)健康教育工作全面开展
       县政府把健康教育工作纳入了爱国卫生发展规划,全县各乡镇、各部门均成立了健康教育领导小组,配备了专(兼)职工作人员,形成了完善的健康教育网络。县健康教育所为独立的全额拨款事业单位,编制4人,并落实了人员、设备、经费,确保了健康教育工作的经常化、制度化。一是认真开展社区健康教育工作。各社区、物业小区均设立了健康教育专栏,并定期开展健康教育培训。以抓示范入手,达到以点带面,整体推进的效果,县城居民健康知识知晓率和行为形成率明显提高,分别保持在82%以上和78%以上。二是全县中、小学健康教育课程做到了"教员、课时、教材、教案、效果评价"五落实。中小学生健康知识知晓率和行为形成率分别达92%和86%以上。三是全县各医疗机构门诊、病房均设有健康教育专栏和咨询台,印制健康教育处方,播放健康教育录像片等,对病人及其家属进行健康教育知识宣传,住院病人相关卫生知识知晓率达81%以上。四是行业健康教育深入开展。各工矿企业均有劳动保护制度和劳动保护措施,并能定期开展有害作业岗位防护知识培训和女工保健教育,县城职业卫生、女工保健知识培训率达96%以上,知晓率达85%以上。五是在新闻媒体开设健康教育专题、专栏,及时更换内容,广泛普及健康教育知识。六是积极做好控烟健康教育,开展无烟单位创建活动,2005年7月被自治区控烟与健康协会命名为自治区无烟草广告县城。2006年组织参加"国际戒烟竞赛宁夏银川行动"取得优异成绩,县居民分别获一、二、三等奖各一名。七是加强健康教育阵地建设,在大街小巷设立健康教育专栏150块,建立健康知识橱窗68处。开展宣传咨询活动4次,散发卫生知识宣传单15000余份,举办健康教育培训班、座谈会45场次。目前,我县已被列为全区农村健康促进项目试点县,项目工作已启动,基线调查工作已完成。
       (四)加快县城基础设施建设步伐
       近年来,全县围绕建设银川市现代化卫星城的目标,实施了硬化、绿化、亮化、美化、净化、住宅建设等工程,县城基础设施条件得到明显改善。一是新建、改建、扩建主次干道路22条,总长43公里,重点实施了光明西路、银河西路、利民路等6条街巷连通改造及109国道拓宽改造等项目工程,改造硬化巷道82条,面积12万平方米。二是加大城市违章建筑、平房区及城乡结合部的拆迁、整治及改造力度,2004年以来,全县共拆除违章、临时建筑62.7万平方米,拆除109国道两侧企业、住户、单位138家4.5万平方米,建设花园式住宅小区13个,县城人均居住面积达到25平方米。三是以广场、公园、街道、社区、庭院绿化美化为重点,在109国道县城段入口建设迎宾广场、居安苑,规划了银河苑、光明苑、桃林苑等几个县城主街道与109国道交汇处的生态苑。在县城主干道交叉处建设了10个街心花园。四是先后实施了兰山公园、荷花湖扩建、县城宽幅林带绿化、精品游园、庭院绿化等工程。建成欣兰、朝阳、文化、润园四个集休闲、娱乐、集会为一体的多功能广场和兰山、星光两座公园。建设了长8.7公里,总面积达1134亩的环城宽幅林带,植树20.3万株。仅2006年县城栽植乔木12000株、花灌木320万株、常青树88000株。全县89个机关单位实现了绿化达标,县城绿地达到180万平方米,绿化覆盖率达38%,人均公共绿地达到12.5平方米,今年4月份被国家建设部命名为国家园林县城。五是安装路灯3800余盏,各交叉路口共设置18盏景观灯,新建、改造亮化广告牌38处,设置永久性公益广告12处,提升了亮化档次。六是建成中、西区两个集中供热站,供热面积120万平方米,今年又启动了供热能力为50万平方米和70万平方米的两个东区集中供热站建设,预计11月份将投入使用,县城集中供热总面积将达到240万平方米。加强城市供排水管网建设,铺设排水主管道28.5公里,县城日供水量达10000立方米。七是实施县城及109国道德胜园区段8处电子警察安装工程,于6月份投入使用。完善交通标志、标线及各种配套设施,查处和纠正超载、超速、闯灯越线、随意停车等交通违法行为,有力地维护了交通安全。八是加强环卫基础设施建设。投资180万元,新建垃圾中转站4座,日处理垃圾60吨,做到日产日清。投资130.9万元,改造单位、居民区旱厕11座,改造建设水冲式公厕26座,水冲公厕比例达70%以上;投资10.8万元,设置果皮箱580个、垃圾箱50个,环卫运输车辆23辆,环卫基础设施逐步改善;积极推进生活垃圾袋装化,县城居民垃圾袋装率达92%,垃圾、粪便无害化处理率达100%。
       (五)积极推进环境保护工作。
       加大污染源限期治理力度,重点开展了污水、大气、噪音、粉尘污染治理工作。一是对美洁等老企业污水排放严格实行监督管理,县属6家老企业污水全部实现了达标排放;完成污水泵站二期续建工程;启动了污水处理厂建设项目,工程总投资3000万元,目前已完成设计工作,将于近期开工建设,投入使用后日处理污水达15000吨。二是大力推进电、天然气、太阳能等清洁能源的使用,燃气普及率达65%以上,大气烟尘得到有效控制。新开发小区全部安装天然气,县城内餐饮娱乐业逐步改用天然气清洁燃料。三是加强对建筑扬尘的管理,对县城运输沙石、土方、垃圾等易产生扬尘的运输车,采取密闭和其它防尘措施。四是加强县城内噪音控制,在县城主要街道安装禁鸣标志,严格限制载重汽车、拖拉机、机动三轮车在县城主街道通行,加大对载重汽车超速走禁行路线、乱鸣笛、擅自在摩托车上加装音响设备等违法行为的纠正处罚力度。对县城噪音控制区的企业噪音污染源进行限期治理。五是加大中小型供暖设施的拆除力度,2004年至今共拆除中小型锅炉55座,有效地控制了粉尘污染。目前,我县大气总悬浮微粒年平均值每立方米小于0.117毫克,县城饮用水源水质达标率为98%,县城环境噪音平均值低于56分贝,烟尘控制覆盖率为100 %,工业废水排放达标率为 92.9%,工业废气处理率达96%,工业固体废物综合利用率为99.02% ,县城污水处理率达80%以上。
        (六)强化管理,提高市容卫生水平
       市容环境卫生是城市文明形象的标志,也是树立对外形象的窗口,多年来,县委、政府十分重视城乡环境卫生管理,探索建立适应城市建设发展的管理体制和运行机制,加强制度建设,狠抓工作落实,促进城乡环境卫生面貌根本改观。一是为了进一步加强县城管理,解决以往县城管理中存在多头管理、多头收费的问题,于2002年6月成立了习岗街道办事处,办事处下设环卫所、绿化所、城管执法大队等部门,环卫所现有职工172人,绿化所现有职工70人,城管队现有职工28人,专门负责县城规划区内的环境卫生、绿化美化、综合执法、社区建设等综合管理县城的工作。进一步理顺了县城卫生管理体制,使县城管理更加规范。二是加强卫生监督检查。坚持周末卫生日、月末卫生周、每月20日的卫生流动红旗评比制度,特别是在节日前夕,经常性组织对全县所有机关、企事业单位进行拉网式检查,确保日常卫生的整洁。三是城乡联动,加强环境卫生整治。结合"三大战役",积极动员机关、企事业单位干部职工及广大群众参与卫生整治,多次掀起环境卫生整治高潮,县城环境卫生面貌大为改观。在抓好县城卫生工作的同时,本着"以城带乡,以乡促城,城乡联动,协调发展"的指导思想,努力推动城乡同步发展,在各乡镇开展了以治理乱堆乱放、乱搭乱建、乱贴乱画的"三乱"治理和环境卫生整治活动,农村环境卫生状况明显好转。四是认真落实"门前三包"责任制。以开展"卫生红旗样板街"创建活动为契机, 对沿街单位及商户严格落实"门前三包"责任制,沿街各单位卫生整洁、秩序井然。五是坚持开展市场经营秩序整治活动。对县城的早夜市和瓜果摊进行了统一规划,限定了经营范围和时间,制定了卫生保洁制度;组织工商、城管、卫生、公安等部门,开展集贸市场综合整治,根据商品种类划行就市,对农贸市场地摊划定界线,实行分摊经营。今年以来,共取缔违规摆摊设点、占道经营、店外经营238家,规范了县城经营秩序;对市场违章占道摊点、机动车、非机动车乱停乱放进行了清理,并设置了固定停车场。六是认真实施改水改厕工程。积极争取上级改水项目支持,共建设农村人畜饮水工程10处,争取国家、自治区自来水改造项目24个。受益人口3.8万余人;争取国家发改委支持,先后在洪广镇、常信乡、立岗镇建设56栋"三位一体"卫生厕所,328座改良通风卫生厕所;实施农业部能源环保项目"一池三改"770户;实施全国爱卫会"农村改厕项目",建设"三格式"卫生户厕1000座。今年县爱卫办争取国家爱卫会农村改厕项目1000座即将开工建设。
       (七)食品、公共场所、饮用水卫生、传染病防治工作成效显著。
       深入开展以食品、公共场所卫生、传染病防治为主的行业卫生达标工作,对中小型饭店、旅店业进行集中专项治理,取得显著成效。一是加强食品卫生监督管理,卫生许可证持证率达98%,从业人员健康证持证率达98%、"五病"调离率达100%,食品抽检合格率达90%,抽检餐具消毒合格率达83%。二是公共场所卫生许可证有证率、从业人员健康证、卫生知识培训率、五病调离率达100%。室内外环境卫生主要指标符合要求。三是县城自来水厂供水作业人员体检率、卫生知识培训率、健康证持证率和"五病"调离率均为100%,县城饮用水末梢水四项指标检测总合格率均达100%。四是认真贯彻《传染病防治法》,严格落实疫情报告制度,建立了肠道门诊。儿童计划免疫单苗、四苗及乙肝疫苗全程接种率达98%以上,传染病漏报率控制在3.5%以下。
       (八)除四害工作扎实开展
       一是健全网络,落实防制措施。将除"四害"任务列入爱卫目标责任书中,实行目标责任考核。二是充分利用新闻媒体、宣传单、宣传标语、墙报、健康教育等形式,宣传除"四害"意义和科学除"四害"知识,组织大规模的冬春季节灭鼠活动。三是加强培训,坚持专群结合。县爱卫办聘请除"四害"专家进行专业指导,使除"四害"工作走上科学化、制度化轨道。四是实行综合治理,有效控制孳生地,实施长效管理。做到定期检测,查遗补漏,科学灭杀,大力开展"四害"孳生地治理活动,管好厕所、垃圾站(箱)和楼道卫生,清除卫生死角,保持室内外环境整洁。
       (九)单位和居民区卫生达标创建
       全县各机关企事业单位、居民区健全卫生制度,落实工作任务。保持室内外环境整洁,重视绿化、美化,落实单位"门前三包"责任制。单位及居民区内厕所卫生管理良好。垃圾收集容器密闭,日产日清。单位内部食堂符合食品卫生要求。截止上半年,全县共创建自治区级卫生先进单位53个,卫生村4个;市级卫生先进单位86个,卫生达标居民区3个;县级卫生先进单位113个,卫生红旗样板街1条,正在培育创建的5条。获得各级卫生先进单位称号的占全县单位总数的82.5%。
       二、存在问题
       一是居民卫生素质有待进一步提高,全民健康教育工作亟待加强。
       二是县城个别街区、城乡结合部、企业院落仍存卫生死角,需进一步加大整治力度。个别商铺"门前三包"落实不够到位,集贸市场经营秩序有待进一步规范。
       三是垃圾分类收集、回收利用因条件所限尚未实施。
       四是单位、居民区、食品和公共场所等行业防鼠灭鼠工作还不够规范,影响灭鼠效果。
       五是随着经济社会的不断发展,环境卫生长效管理机制有待在实践中逐步探索完善。
       三、下阶段重点工作
       (一)把巩固和扩大创卫成果同树立县城新形象、打造园林城、环保城紧密联系起来,进一步完善长效管理机制。深入开展农村环境卫生整治活动,使农村环境卫生面貌显著改观。
       (二)加大秋季绿化工作力度,计划县城秋季植树39513株,新增绿化面积13958平方米,绿化覆盖率增加0.3%,人均绿化增加0.4平方米。
       (三)进一步强化对店外经营的治理,依法取缔占道经营,重点加大对农贸市场店外经营治理力度。
       (四)组织多种形式的卫生知识宣传和健康知识教育,深化"亿万农民健康促进行动",提高群众的整体卫生素质,自觉革除陋习。认真实施农村健康教育与健康促进项目,争创全国亿万农民健康促进行动试点县。
       (五)认真组织实施农村改厕,努力完成2006年度中央补助的农村改厕任务。
         各位领导、各位专家,在全县上下的不懈努力下,我县创建国家卫生县城及巩固提高创卫成果取得了一定成绩。荣誉已成为过去,立足当前,我们清醒地认识到卫生县城各项指标只是基本达到国家标准,今后巩固和扩大创卫成果还有很长的路要走,面临的任务还很艰巨。我们坚信,在全国、自治区爱卫会的关心支持和精心指导下,在全县人民的顽强拼搏和社会各界的鼎力支持下,在加快县域经济发展的新形势、新机遇面前,我们一定能够战胜困难,争取早日建成环境优美、经济腾飞的现代卫星县城。
      
    
   

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