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开展“规范执法行为、促进执法公正”专项整改活动的情况汇报

时间:2007/11/4栏目:工作汇报

   
     我所地处xx市xxx路xxx号,是2001年建成并投入使用的专门收容吸毒类劳教人员的省属xx所。现有民警xxx名,职工xx名,收容劳教人员xxxxx名。
     根据司法部、省委政法委的统一部署,我所于2005年5月中旬全面启动“规范执法行为,促进执法公正”专项整改活动,由于加强领导、广泛动员、周密安排、精心组织,较好地完成了专项整改活动的各个阶段工作,取得了预期效果。现将有关情况汇报如下:
     一、组织发动情况。在全国“规范执法行为,促进执法公正”专项整改工作电视电话会议后,我所党委高度重视,立即召开专门会议,传达学习中央政法委、司法部、省政法委、省司法厅、省劳教局关于开展“规范执法行为,促进执法公正”专项整改活动的文件精神,首先在所领导班子内部统一了思想认识。为加强对本次活动的指导,使活动真正取得实效,在所党委的领导下,成立了“规范执法行为,促进执法公正”专项整改活动领导小组,领导小组下设办公室,负责专项整改活动的日常工作,组织抓好活动的实施和检查。形成了所党委统一领导,一把手负总责,各党支部牵头组织,各部门负责人协调配合,全所民警全员参与的领导和工作机制,为全面推进专项整改活动打下了坚实的组织基础。
     为保证专项整改活动有序开展,我所结合实际情况制定了《关于开展“规范执法行为,促进执法公正”专项整改活动的实施意见》及《工作方案》。确定了专项整改活动的工作目标、工作重点和要解决的重点问题以及方法、要求。为搞好“规范执法行为,促进执法公正”专项整改活动动员工作,我所通过召开全所民警大会、支部大会进行深入的思想动员。在5月24日召开的全所民警动员大会上,所党委书记、政委董乔平作了动员报告,深刻阐述了开展“规范执法行为,促进执法公正”专项整改活动,对增强民警执法能力,提高我所整体执法水平的重大意义。
     为使全体民警正确理解专项整改活动的目的意义,统一思想认识,确保专项整改活动的顺利进行,所党委和各党支部的动员发动讲话,始终紧紧围绕各级领导提出的“五个进一步”即:“执法行为得到进一步规范,存在的突出问题得到进一步整改,执法监督体系得到进一步完善,队伍素质得到进一步提高,社会各界对执法工作和执法队伍的满意度进一步上升”的目标,让全体民警明确专项整改的目标和方向。
     6月6日上午,浙江省委副书记、政法委书记xxx在省司法厅xxx厅长等陪同下来我所视察执法专项整改工作,听取了执法专项整改活动开展情况。夏书记专门就开展“规范执法行为,促进执法公正”专项整改活动作了重要讲话,他认为“浙江省戒毒劳教所对专项整改在认识上正确,在把握上准确,给他留下了深刻的印象。”
     所党委紧紧抓住这一有利时机,迅速将夏书记讲话精神传达到每一名民警,要求全体民警积极投身“规范执法行为,促进执法公正”专项整改活动,提高学习、执法和创新能力,扎扎实实做好各项工作,积极参与“平安浙江”建设,不辜负各级领导的希望。省委领导的肯定和鼓励,极大地激励了我所全体民警认真开展好专项整改活动的决心和信心。
     二、集中整改情况。根据省劳教局提出的四个重点岗位和环节,通过召开民警座谈会、听取驻监检察室的意见、劳教人员及其亲属问卷调查等形式,结合政工、法制、纪监、管教部门平时掌握的情况,所专项整改领导小组和办公室有重点地列出了对照检查打骂体罚或变相体罚劳教人员;违规照顾关系劳教人员的现象;在奖惩考核中徇私舞弊,或运用自由裁量造成事实上的执法不公的问题;收受劳教人员亲属及委托人的钱物,或接受宴请、娱乐、游玩等;劳教人员加班劳动调休时间、防止“三超”反弹的措施不落实的现象;所务公开工作不规范、流于形式的现象;执法程序不规范、监督措施不严密现象;一些基层民警执法素质不高、业务能力不强的现象;少数基层民警在执法过程中有不作为现象,存在执法权隐性转移现象等需要对照检查的九个方面问题。
     同时重点列出了需要重点解决的“警棍”、“拐棍”二棍问题即:少数民警违规使用电警棍和执法权的隐性转移问题。要求全所上下高度重视,认真查找问题,并落实责任人、限期整改。
     各党支部、大队对照所部列出的问题,查找本支部、本大队是否存在类似问题。各党支部共排查出各类执法上存在的问题64条。如机关二支部查摆出了对劳教人员日常考核审核复查不够仔细;三大队党支部查摆出了个别民警存在骨干劳教人员应适当放松的思想;四大队党支部查摆出了存在个别民警变相体罚劳教人员;医院党支部查摆出了部分医务民警存在自己是医务人员只管看病,管教劳教人员是中队民警的事的模糊认识等问题。
     民警个人也进行了自我分析查找,通过对照自查,找准自身存在的问题,明确整改方向。对今年以来存在违规使用电警棍问题的民警,根据省劳教局纪委的指示,我所纪委监察部门逐一认真调查核实,并给予当事人民警相应的教育和处理,让全体民警从中受到教育和警示,提高他们纠正存在问题的自觉性和整改的有效性。
     针对省劳教局领导6月29日对我所工作督促检查中指出的“民警严格、文明执法还要进一步加强;基层民警业务熟悉程度有待提高;基础工作有待加强;劳教人员所内消费应进行适当控制”等方面问题,全所上下进行举一反三的认真整改的同时,将重大执法事项的执法环节,作为整改的重点环节。从严格细化制度、科学规范流程、增强公开透明度、加强内部执法监督等方面,加强对

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