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**县水土流失综合治理及林业建设工作情况汇报

时间:2007/11/4栏目:工作汇报

    **县人民政府
    (200*年**月**日)
    一、基本情况
    **位于**西部,辖*乡**镇,***个建制村(居)委会,**万人。全县总土地面积**万亩,其中:林业用地面积**万亩,现有有林地面积**万亩;森林覆盖率**%,绿化程度**%;竹林面积**万亩,为全省**个毛竹基地示范县之一;国家公益林面积***万亩,占全县林业用地面积的**%,面积居全省第一。**又是全国南方花岗岩地区水土流失最为严重的县份之一,属国家级水土流失重点治理区,全县水土流失面积达146.2万亩,占山地面积的37.68%。
    二、水土流失综合治理情况
    我县水土流失治理一直得到省委、省政府倾心支持。1983年5月,省委、省政府把**县列为全省治理水土流失试点区,拉开了我县大规模治理水土流失的序幕。至1999年,全县累计治理水土流失面积**万亩,其中:有效治理面积****万亩。2000年起省委、省政府把“开展以**严重水土流失区为重点的水土流失综合治理”列入为民办实事项目,省市领导多次深入我县对项目的实施进行精心指导。县委、县府认真贯彻“三个代表”重要思想,以守土有责的高度政治责任感,发扬“滴水穿石、人一我十”精神,在全县范围内掀起了一场水土流失综合治理攻坚战。在治理过程中,我们探索出一套成功的治理模式,坚持生态优先,山、水、田、林、路综合治理,取得了明显成效。四年来,在**乡李田、**镇罗地等十五条小流域累计治理水土流失面积34.2万亩,其中:封禁25.7万亩,“老头松”改造3.8万亩,种果1.6万亩,生态林草2.5万亩,坡改梯0.6万亩,改造乡村道路、果园道路175.6公里,蓄水池1241个,防洪沟79.72公里,沼气池4060口,谷坊183个,蓄水塘坝23座,渠道24.45公里,节水灌溉1处,水保监测站1个。突出表现在:一是治理步伐规模推进。1985年至1999年有效治理面积仅35.55万亩,如按此进度计算,需46年时间才能把我县的水土流失全部治理完。自2000年起列入为民办实事项目后,4年共治理34万亩。据此规模推进,经过10年左右的时间,我县的水土流失地可全部治理完,比原来的治理速度大为提高。二是生态效益、社会效益明显,绿色产业将成为农民新的增收点。据监测,原中强度水土流失地植被覆盖率提高20%以上,径流系数从0.57下降到0.34,河水含沙量由0.35公斤/立方米下降到0.17公斤/立方米,经过治理后的水土流失区平均气温下降3.80C,气候环境得到明显改善。同时,通过水土流失治理调整了土地利用结构,经济林果得到培育壮大,如策武万亩果尝三洲杨梅基地、南坑银杏基地等成为既有防护功能又有经济效益的小流域。此外,项目实施共用劳力151.87万工日,创劳动力价值2777.5万元,仅经济林果一项就消化剩余劳力18万工日,创劳动力价值246.5万元,为剩余劳动力提供了用武之地。三是“守土有责”的水保意识增强。通过项目的实施,极大地调动了干群治山治水治穷的积极性,增强了治理水土流失的信心和决心。人们的水土保持意识普遍增强,基本形成了一种“毁林可耻、护林光荣”的良好社会氛围。四是探索出了一条南方花岗岩水土流失治理的新路子。如建章立制强封山、“草牧沼果”、“草牧沼菜”生态模式、低效林“老头松”改造、“等高草灌带”等。通过采取大面积封山与小面积治理相结合,禁烧柴草与解决群众燃料相结合,治坡与治沟相结合,生物、工程、农耕与管理相结合,以草先行,草牧沼果相结合,经济林果与水保防护林相结合,成功探索出了治理南方花岗岩水土流失地的新路子。中国工程院院士、生态专家石玉林在去年“院土八闽行”活动中对我县的水土流失治理模式给予了充分肯定。我们主要采取了以下六个方面的措施:
    ㈠实行封禁做到“三个建立”。即建立规章制度,建立护林队伍,建立疏导用燃的渠道。一是建立规章制度,明确封山育林育草的目标、任务、措施、责任等。二是建立专业护林队伍。以乡镇林业站和水保站工作人员、生态公益林管护员为主体,组建专业护林队,形成“县指导、乡统筹、村自治、民监督”的护林机制,把护林员工作重点由原来巡山为主改为入户查灶为主。三是建立疏导用燃渠道。在水保治理项目区内的农户全部改烧草为烧煤和沼气,充分利用沼气和煤炭解决群众的燃料问题。由政府出资,实行煤炭价格补贴,对封禁区群众烧煤每个煤球补贴0.04元;大力推广沼气池建设,建沼气池每个给予补助680元。引导农民烧煤、烧沼气,不烧柴荩痈旧辖饩隽斯碌娜剂衔侍猓釉赐飞鲜璧寂┟窦跎俣灾脖坏钠苹怠?BR>㈡开发治理做到“三个结合”。即治理水土流失与治穷结合,与调整产业结构结合,与绿色产业结合,着力把低质低效的水土流失地变为优质高效的果园,变劣势为优势。一是建立山林权流转制度。采取拍卖、租赁、承包等方式,对未治理的水土流失地政府收回经营权,重新发包,实行谁种谁有、谁治理谁受益的政策,山林经营权一定50年不变,每亩租赁金控制在28元以下。二是出台激励政策,引导农

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