题处理意见。
    ①方法上全镇分五个片，明确以挂片书记牵头，分片片长负责，组织全体蹲点到村干部，由镇会计代理中心会计，将原封存账务带到村，组织村干部和全体村民主理财人员对所有收支票据逐笔、边整账边民主理财，对每张收支票据予以确认，签字盖章。
    ②时间上十四日至二十日为整账理财阶段。在此基础上，二十一日至二十五日，全体村结报会计集中到镇代理中心进行记账、轧账、填制报表及明细抄册，同时做好村务公开一切资料并到村张榜公布或召开村民主代表会议进行村财务收支情况公布，办好移交前的一切手续，九月六日党委、政府召开大会举行了会计代理和集体资源管理代理委托签字仪式，由镇纪委、财政、农经牵头监督、见证，村与镇代理中心办理委托移交手续（含集体资产委托管理），确保村级会计代理制和集体资产管理全面实施到位。
    三、组织有关资料调查摸底统计及研讨，对涉及配套改革的有关重点项目、内容全面进行调查摸底统计，为制定完善相关政策提供可靠依据。
    1、调查内容：①村退职干部参加养老保险情况；②现职干部参加养老保险情况；③退职补助情况；④现职干部状况；⑤集体资产资源情况；⑥社会供养人员补助情况；⑦杂勤人员补助情况；⑧第六届村民委员会成员情况；⑨特色经济村情况；⑩村级债权债务情况；⑾村2004年收支预算情况。
    2、方法上：由各蹲点村镇干部直接负责带表到村，开展逐项调查，做到全面、准确，核实无误，并开展研讨，组织汇报。
    3、时间上：在结合到村整账、理财，同时进行，二十日前全面完成统计好上报。
    四、制定完善相关配套改革的政策性意见。
    按照上级有关规定，结合我镇实际，在市工作组指导下，通过深入调研，召开各种座谈会，广泛听取各方面意见，经党委、政府集体讨论确定，制定完善了有关政策性意见以及相关管理制度：
    1、关于合理确定村干部职数的实施办法；
    2、关于精简后村干部工资报酬确定和考核发放的实施意见；
    3、关于村干部退职补助一账算清的实施办法；
    4、关于村级财务管理制度及财务公开制度、村民主理财制度；
    5、关于加强农村专业经济协会培育发展工作的意见。
    通过以上意见的出台，为各种改革的实施提供了政策依据和操作方法。
    第四阶段：八月十八日到九月十日，全面部署实施第七届村民委员会换届选举工作。十八日上午党委召开扩大会议，专项研究部署我镇第七届村民委员会换届选举工作，下午召开全镇村干部、单位部门负责人动员大会，全面动员，明确部署全镇村委会换届选举工作，统一思想，明确任务，下发了选举工作实施意见及阶段工作日程安排，确定九月十日至十一日为我镇换届选举日。严格按照坚持党的领导，充分发扬民主，严格依法办事，抓好各个工作环节，保障全镇换届选举工作有序进行。经选民公推初步确定候选人，报镇审核考察确定正式候选人，公示后，于九月十日，全面组织直选，全镇21个行政村，其中18个村一次性选举成功，成功率达85.7%，有3个村由于委员职数限得太紧（三个职数），选举结果都缺额1名，十二日已补选一个村，还有2个村待条件成熟予以补选，同时结合干部精减，实施了支书、主任一肩挑，本届本委会换届选举中全镇有9名村支书当选为村主任，占42.9%。在此期间，我镇兼顾抓了专业经济协会的组建工作，结合我镇目前村级特色经济规模等情况，以镇组建了养禽协会，主要以###村养禽大户多、规模大为特色的带动，幅射全镇形成养殖、加工、销售一条龙服务体系，以##村组建农机推广协会，该村拥有大型收割机26台套，插秧机6台以及其他各类机械共72台套，从业人员达100多人，长年从事服务于本镇、村农业生产服务，以及跨省区作业，为实现农业机械化打下了良好基础，对两个协会的组建，按照规范化的程序要求，分别实施了协会第一届理事会的选举组织人员的组建，制定了协会章程。通过两个协会的组建，将为我镇今后发展村特色经济起到了一个推动和促进作用。
    第五个阶段：九月十一日至二十日，主要抓好村干部精减和村干部补助一账算清两项重点工作，在村委会改选结束的基础上，党委、政府依照相关政策意见，及时讨论确定并组织实施村干部精减和村干部补助一账算清工作。
    1、积极稳妥抓好村干部精减到位，税费改革前，我镇原有45个自然村，原在岗干部374人，2001年税费改革行政村合并时，全镇按地理位置、区域状况，全并为21个行政村，一次性精减干部196人，精减率达52.4%，这次在实施村级组织规范化建设中，按照市有关规定和农村税费改革不断深化完善的要求，从减员节支，降低村级运行成本的角度出发，结合我镇村级行政村合并、村庄人口、

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