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xx人民政府关于困难群众生活安排情况的汇报

时间:2007/11/4栏目:工作汇报

    xx人民政府
    关于困难群众生活安排情况的汇报
    省民政厅检查组及市民政局各位领导:
    首先,我代表xx委、县政府对省民政厅、市民政局的各位领导不辞辛苦,莅临我县检查,表示热烈欢迎!对你们多年来对xx民政事业的关心和支持,表示衷心感谢!xx是山区县、贫困县、革命老区,民政工作关乎全县社会稳定和经济发展的大局。多年来,我县认真贯彻落实中央、省市的总体安排部署,坚持“以人为本,为民服务”的宗旨,把困难群众的呼声作为第一信号,以解决困难群众的基本生活问题为第一责任,着力抓好责任、工作、政策、资金四到位,救灾救济、优抚安置和低保工作取得了一定成效。
    下面,结合我县实际,就困难群众生活安排工作做一简要汇报。
    一、关于救灾工作方面
    我县十年九旱,自然灾害频繁。在连续多年遭受水旱灾害的情况下,今年,我县xx等部分乡镇又连续遭受大风冰雹和暴雨袭击,受灾害影响,部分群众的房屋倒塌,小麦、玉米等粮食作物大面积减产,林果、苗木等经济作物受灾严重。据统计,今年我县农作物共受灾10.1万亩,绝收1.35万亩,减产粮食2050万公斤,倒塌房屋137间,损坏房屋184间,受灾人口17.1万人,其中因灾死亡1人,直接经济损失7800万元,农业直接损失3400万元。
    针对我县受灾情况,为妥善安排好灾民生活,我们采取了一系列措施:
    (一)认真调查摸底,详细掌握灾情。为妥善解决好灾民的基本生活,使灾民的救助做到有的放矢。灾害发生当晚,县委书记王俊英、县长吴时茂,即召开救灾工作会议,对全县救灾进行安排部署,尔后又带领四套班子成员多次深入受灾群群众中走访慰问。并安排对重灾区乡村进行逐户调查摸底,及时准确地掌握灾情的第一手资料。按照困难程度和自救能力分类排队,登记造册,制定救助方案,实现了县掌握到村到户。对不同对象采取不同的救助措施,有效地保障了灾民的基本生活。
    (二)管好用好上级资金,积极落实本级预算。2004年,上级拨付我县救灾款50万元,县财政严格按照专款专用的原则,及时拨付。全部按要求及时发放到户。同时,按照救灾工作分级管理、救灾款分级负担的管理体制,县财政在十分困难的情况下,匹配了自然灾害救济事业费4万元。在救灾款的管理和使用方面,我们始终坚持公开、公平、公正的原则,实行民主评议,张榜公布,乡镇民政所直接对户发放,并优先保证了对三无户、特困户、五保户和重灾户,救灾款物及时足额发放。
    (三)完善救助方案,提高救助效果。为最大限度地提高救灾款物的使用效果,使灾民能及时准确得到救助,我县进一步完善了救助方案。一是切实加强了对救灾款物发放工作的组织领导。县政府专门成立了以主管副县长为组长,民政局局长为副组长,相关单位及乡镇主管副职为成员的专项工作领导小组,并印发了《xx人民政府关于救灾款发放安排的通知》,对救灾款的发放范围、标准及要求进行了认真安排部署。二是在管好用好救灾款物,对灾民实施有效救助的同时积极组织灾区群众开展生产自救、劳务输出、以工代赈以及邻里相帮、亲友互助等互助互济活动,使受灾群众增加收入,提高生产自救能力。三是按照民政部及省厅要求,推行了“一册一卡一备案”制度,即对确认的需救助的灾民,由民政局统一编制《灾民救助花名册》,并根据花名册发放《灾民救助卡》,灾民一户一卡,凭卡领取救灾款物。四是发动全县干部职工献爱心、捐衣物款,今年共捐收12万多元。五是为使救灾款物及时准确地发放到灾民手中,我们在全县范围内推行了“一站式”发放办法,即根据对受灾群众调查摸底,登记造册的情况,结合乡、村上报的名册,由县民政局直接发放到户。不仅提高了救灾款物的发放时效,还有效遏止了贪占、挪用、截留救灾款物等问题的发生,收到了切实的效果。
    今年以来,我们根据灾情有针对性的发放了口粮救济款72万元,发放各类衣物1.2万件,救助灾民0.8万人次。对倒塌房屋的66户发放建房修复款20万元,将全县父母双亡的50名孤儿列入了低保,月人均发放低保金70元。对全县的2385户3941名农村特困户发放了困难补助金16万元。尽管我县通过一系列的救助措施,使灾民和农村特困户的基本生活得到了基本保障,全县没有出现一例挨饿、受冻现象。但是,由于全县贫困人口多,县财政紧张,资金筹措能力有限,冬令期间全县仍有1.5万户,4.3万人,缺口粮170万公斤。全县共有危房户160户,需改建470间,缺衣被灾民0.5万人,缺衣被1.1万件。希望上级在救灾资金方面给予大力支持,以便更好的安排好灾区群众冬令期间的基本生活。近期,我们将采取三条措施,确保困难灾民安全过冬。一是尽快发放一笔救灾款;二是尽快发放一批捐赠衣物;三是继续广泛开展各种类型的互助互济活动,保证困难群众的基本生活。
    二、关于城镇低保工作方面
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