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我市(县)当前农村工作形势和任务

时间:2007/11/4栏目:工作汇报

    根据市委的部署,我们安排农口各部门分析了上半年的情况,研究了下半年的工作,并下去进行了调研,现将情况汇报如下:
    上半年形势分析
    上半年农村经济的基本估价:宏观环境进一步改善,综合生产能力建设全面启动,结构调整更趋理性,发展速度高于全省平均水平。1-6月份,全市农业增加值完成33.04亿元,增长5.6%(全省为5%);农民人均现金收入达到了1213.84元,增长19.3%(全省为17.9%)。
    粮食生产。有利的一面是,早稻面积增加了17万亩。还有6月份以前的气候好于往年,播种育秧时,气温较高,阳光充足,使得秧苗素质较高,5月份没有往年长时间的低温阴雨,禾苗长势很好。粮食生产不利的一面是,6月份以来,发生了5次集中强降雨,各地上报有45万亩的粮食受灾。还有今年的病虫害比往年严重。我们分析正负相抵,总产是增加的,单产略有减少。据市农业局分析,今年早稻总产将达到25亿斤,比去年增加1.5亿斤。
    从工作来讲,我们突出了五个重点。从形势分析来讲,也是五个特点。
    一、把握宏观环境,调动和保护农民生产积极性
    上半年的宏观环境有两个明显的特点,一个是中央一号文件和省委省政府加大了支农惠农的力度,必须通过宣传贯彻,使这些重大利好消息转化为农民的生产积极性;第二个是农资价格上涨比较大,必须采取各种措施遏制乱涨价的势头,切实保护农民的生产积极性。
    围绕“调动”和“保护”这两个任务,我们一手抓中央一号文件的贯彻落实,充分发挥了宏观环境的正面作用;另一手抓农资整顿,尽力消除宏观环境的负面影响。
    1、万名干部下乡,宣传贯彻中央一号文件。根据市委的统一安排,从3月1日开始,我们组织开展了为期一个月、声势浩大的“万名干部下农村促发展”活动,将中央一号文件宣传到千家万户,支农政策落实到千家万户,增收计划制定到千家万户,排忧解难办理到千家万户。据市农办统计,共印发中央一号文件和相关资料130万份,到户率达到了98%,帮助农民制定增收计划110万份,发展订单农业350万亩,调处矛盾纠纷3600多起,落实生产资金1500多万元。
    2、遏价打假,整顿农资市常今年3、4月份农资价格一路上扬,一度高达20-30%,群众反映强烈。针对这个问题,我们组织农业、工商、质监、公安、供销、物价等部门,开展了声势浩大的“遏价打假”行动,连续搞了四个回合。第一个回合是解决认识问题。物价部门认为涨价基本合理,农业部门认为涨价基本不合理。我们组织了工作组下去调研,既分析了涨价合理的一面,又抓住了乱涨价的问题,统一了思想认识。第二个回合是解决行动问题。在3月份的春耕生产电话会上,我们对“遏价打假”行动进行了全面的安排部署,成立了农资整顿工作领导小组,下设农资打假和农资价格整顿两个办公室,分两条线开展整顿活动。第三个回合是解决典型案件的处理问题。我们及时听取了“遏价打假”行动的工作汇报,筛选了一批由市里直接督办的典型案件,明确了处理办法,交由公安、质监、工商、物价、农业等部门限期处理。第四个回合是解决查漏补缺问题。我们召开了总结会,进行了“回头看”,对如何处理的问题进行督查,确保处理到位。
    通过这次“遏价打假”行动,农资价格上涨势头得到了有效抑制,过高的价格出现了回落,比如大化肥的价格,从每百斤100元以上压到了100元以下。特别是对假农资进行了重点整治,共查获假种子2.8万斤,假化肥4820吨,假农药11200瓶,集中查处通报了8起典型案件,比较突出的是永州金土地化肥有限公司生产伪劣复合肥案、辰溪通达磷肥厂生产假磷肥案、宁远九嶷山太平村制售假种子案、道县仙子脚李庭吾经营毒鼠强案。
    前一向有些说法,认为农资价格上涨抵消了政策带来的实惠,农民的生产积极性在下降。这反映了基层干部和农民稳定农资价格的迫切愿望。但从总的情况来看,宏观环境的正面作用大于负面影响,农民的实际受益是增加的。据市统计局测算,仅农业税免征和粮食补贴两项,农民人平可以得实惠80元左右。我们解剖了东安白牙市镇心田村等几个地方,农民反映每亩成本增加30多元,我们算帐是20多元。由此可以得出,今年上半年的宏观环境进一步调动了农民的生产积极性。
    二、提高农业综合生产能力,抓好项目的实施和争取
    抓农业综合生产能力建设,是农业工作新的切入点,也是农民增收真正的长效机制。上半年,我们把农业综合生产能力建设摆上了重要的位置,圆满实施了一批项目,努力争取了一批项目,成效是显著的。全市共向国家和省里申报项目336个,其中已落实项目168个,到位资金2.8亿元。
    1、向土地要生产能力。土地是财富之母,是最基本的生产能力。上半年,全

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