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农村"三清"工作汇报

时间:2007/11/4栏目:工作汇报

(一)农村“三清工程”实施的基本情况和已取得的成绩 1.建立组织,落实方案。2004年市两办《关于实施农村“三清工程”的工作意见》(皋办[2004]44号)文件下发以后,市委、市政府8月7日召开了全市农村“三清工程”试点工作会议, 明确农村三清工程的目标要求,建立了市农村“三清工程”领导组和5个督查组,全市大部分镇高度重视,主要领导主动过问,并由镇长或人大主席挂帅,组建了“三清工程”工作领导小组。共落实了36个试点村居,制定了具体的实施方案,明确了以河道整治为重点的农村“三清工程”试点。 2.广泛发动,营造氛围。市委、市政府召开农村“三清工程”动员大会以后,如城镇、丁堰镇、白蒲镇、长江镇、吴窑镇等绝大多数镇都制定了试点村居“三清工程”计划、村镇建设规划和村规民约,召开村民大会场或村民代表大会,利用广播、黑板报和致村民的一封信等形式,广泛宣传“三清工程”的重要性、实施范围和建设标准,让广大群众明白“三清工程”的工作计划和实施要求,形成了各行各业各家各户齐动手人人参与环境整治的良好局面,使“三清工程”成为广大群众的自觉行动。如城镇许庄社区、常青镇叶庄居等村居制作了“三清工程”布幅标语,白蒲镇朱家桥村书写了“三清工程”永久性标语,市教育部门部署了教育系统的“三清工程”宣传教育计划,并积极实施了清洁校园工程,在新学期开学之初各中小学安排上了一堂“三清工程”教育课,通过小手拉大手的活动,在教师节前开展了巡回宣传,营造了声势。逐步形成了浓烈的舆论宣传氛围。 3.综合整治,重点突出。2004年国庆前夕,在全市农村全面建设小康社会推进大会上,市委、市政府又出台了《关于加快实施河道整治的意见》(皋委发[2004]53号),11月6日召开了全市河道整治工作会议,明确了河道整治的业务目标,进一步推动了各镇政府所在地村居的“三清工程”扎实开展。雪岸镇在“三清工程”中坚持组织建设、思想认识、计划任务、施工设备和奖惩措施五到位,创新思路,广筹资金,重点突出,措施得力,效果明显。如城镇认真分解目标,财政扶持,考核促进,人大监督,7个村居庄园水源家园清洁工作齐头并进,各具特色,并通过检查评比颁发荣誉奖牌,促进农村“三清工程”。丁堰镇在明确重点的同时向全镇各村居铺开,统一发动,统一落实,全镇投入250多万元,动用民力17500人次,清洁21条58.2公里的农村公路,清淤12.5万方,填塞25个废沟呆塘,复垦土地105亩。新堰村清除杂树870棵,清洁家园501户,添置了40个垃圾筒。清理垃圾200多吨,打捞水花生80多吨,疏浚四级河2500米2万多方,整治废沟呆塘4条11亩4600多方,改厕460户,其中结合沼气厕所一体化的有292户,完成家园清洁的1380户,6.4公里的路面已实现黑色化灰色化。吴窑镇吴窑居广泛发动群众,修建水泥路10公里,形成户户与主次干道相通,群众自发安装路灯,进行绿化。九华镇在“三清工程”中明确了责任单位和责任人,并做到奖惩分明。石庄镇永兴居、皋南镇安定村、黄市镇中心居除有全面的村庄规划文本外,还健全保洁制度、合同、台账等软件资料。 4.强化督查,共同推进。各部门通力协作,齐抓共管,各镇有关部门明确各自职责,切实履行职能,加强协调配合,共同参与农村“三清工程”。市督查组建立了“三清工程”,每周五集中交流回报制度,督查组成员多次分赴各镇村居实地解剖分析,加强指导。市委农工办加强组织协调,先后派人4次带领磨头、如城镇10多个村居的干群赴南通港闸区参观学习,主要领导跑遍了全市20个镇,现场督查,调研解难。市财政部门尽可能组织可用财力,将农村“三清工程”重点建设事项纳入了财政扶持项目,市农林部门切实加强了农业清洁生产和村庄绿化工作的指导,市水务部门精心组织实施了全市的骨干河道整治,市卫生部门做好与爱国卫生相关的规划和清洁指导工作,市建设部门指导村镇建设规划的实施,市交通部门做了试点村居的道路规划建设及美化指导工作,市环保部门积极开展了生态环境的监测试点。各村居精心策划,克服困难,集中人力,集中财力,集中精力,选准突破口,打好总体战。如城镇纪庄村、红星社区、城南社区、仙鹤社区和许庄社区、搬经镇搬经居和搬东村、丁堰镇新堰村和皋南村、雪岸镇雪岸居、柴湾镇柴湾居、白蒲镇朱家桥村、石庄镇永兴居、常青镇叶庄居、夏堡镇湖刘村、长江镇二案居和吴窑镇吴窑居等镇村居思想上重视,措施上得力,效果较为明显。 (二)农村“三清工程”实施中存在的问题及原因浅析 从实施情况看,全市还存在着很大的不平衡性,一些镇村居的“三清工程”还存在标准不高,筹资困难,应付了事等问题,有待于进一步加以完善和提高。 一是思想认识有待于进一步提高。有的领导认为农村搞“三清工程”是形式主义。有的认为村居债务较重,三清没有资金来源。由于认识不到位,工作中束手无策,推进工作乏力。二是宣传发动不够深透。试点村中有的干部、有部分群众至今说不出哪“三清”,至于如何搞“三清工程”,更是不知所措。三是少数试点村居“三清工程”标准不高。农村“三清工程”开展8个月来,仍有个别村居应付了事,等靠要,能糊则糊,能拖则拖,不当回事。四是筹资困难,工作思路不宽。客观上确有筹集资金难度较大的矛盾,尽管市委市政府对农村“三清工程”组织资金的政策是明确的,但各镇村居在实际操作中仍存在畏难情绪,没有能充分发动群众,调动各方面积极性,致使有

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