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邮政局服务三农思路与经验材料

时间:2007/11/4栏目:工作汇报

  解决"三农"问题是全党工作的重中之重。新形势下农村基层组织如何围绕破解"三农"问题,统筹城乡,落实科学发展观要求;开展保持共产党员先进性教育,关键是如何建立让农民得实惠的长效机制;农业税全面取消,身处农村前沿阵地的县乡也即将换届,县乡机关和干部的职能又如何转变?"三农"问题的核心是农民问题。当前农民问题突出表现在城乡二元体制下的就业、享受公共服务等方面的权利不平等,"信息贫困"、办证难、办事难、应用新品种推广新技术难等已成为农民迈向小康的"拦路虎".有的群众办事是楼上楼下跑,门挨个儿敲,人逐个儿找,甚至托关系找熟人;有的由于地处偏僻,到县城办事跑一趟不行,要跑二趟、三趟;有的想购买新品种,又缺乏技术指导;外出务工农民乘坐火车时因为不能像城里人一样提前预订车票,经常买黑市票、高价票,一张票多花几十元甚至上百元,有时买到假票还耽误了行程……对办事顺利的渴望,对社会服务公平的期盼,已成为农民群众的强烈呼声。而现有涉农单位服务"三农"的职能大都是分散的,条块分割,如何把这些服务"三农"的职能整合起来,变分散、单打一为集中统一、全方位的服务,如何把邮政部门贯彻落实中央一号文件,服务"三农"的网络优势与党委、政府协调各方的职能优势结合起来,实现优势互补?所有这些问题归结起来就是迫切要求围绕"三农",找准职能部门服务"三农"与农民群众现实要求的最佳结合点,创建出一种服务"三农"新模式。为此,近年来,县坚持以"三个代表"重要思想为指导,依托邮政,依靠组织推动,整合县直涉农部门和乡镇站所服务"三农"的职能,充分发挥基层党组织和党员干部的作用,建立县、乡、村三级便民服务网络,通过便民网络,面向"三农"提供办证、公共服务、农资配送等服务,形成了一种新的服务"三农"模式,得到了农民群众的广泛支持和欢迎,促进了农村经济社会发展。

  一、依托邮政,整合资源,构建"三级"便民网络

  彭泽县"三级"便民网络是在邮政部门现有农资配送服务的基础上,加载服务项目,整合县直涉农部门、乡镇站所服务"三农"职能,增设办证、公共服务等窗口,实行"一站式"为农民群众提供代办各类证件、接待群众来信来访、调处民事纠纷、发布劳务信息、推广农业新品种、新技术,配送良种、生资,代办代缴各类收费等服务的一种新的工作模式。自2004年以来,全县已建立县"三农"服务中心1个,乡镇"三农"服务站16个,村及村落社区"三农"服务点163个。各服务窗口共代办各类审批事项23769件,办结23436件,办结率达98.5%,代办和速递身份证、计生准生证、流动人口管理证、农村个人建房用地许可证等6800多件,接待各类信访、调解各类民事纠纷692起,传递务工就业信息5200余条,订送火车票13800多张,配送优质生资65吨,良种近20万公斤,举办各类农技讲座260余场(次),直接或间接为农民群众带来经济效益近千万元。     一是依托县邮政局农资连锁配送服务中心和服务大厅,设立县"三农"便民服务中心。充分发挥现代邮政历史悠久、在群众心中已形成的良好品牌优势,遍布城乡的网络优势,开展农资营销和配送的职能优势和快捷、方便、安全的递送优势,整合县直涉农办证、收费、信息服务职能,纳入县便民服务中心统一管理,并从相关部门抽调工作人员集中办公,按照确定的身份证、户口登记及变更、计生准生证、流动人口管理证、农村个人建房土地证、残疾证等的代办与专递,火车票、良种、生资及日化用品的代购与专递,水电费、电话费、手机费代收代缴,劳务就业信息、农业科技信息、新品种新技术推广应用知识咨询等36个服务项目,设立代办、代购、代收代缴、专递、信息咨询等5个窗口,投资5万余元为中心配备了3部电话、3台电脑、档案柜等办公设备,完善了中心服务功能。

  二是依托乡镇邮政所和乡镇机关闲置的房子,设立"三农"便民服务站。整合县直涉农部门垂直管理的乡镇站所职能,在县"三农"便民服务中心代办服务项目的基础上,增设群众来信来访接待、民事纠纷调处、涉农政策法规咨询、农机维修联系服务等项目,设立公安、计生、民政、土管、信访、农机和农技服务等窗口,增强"三农"便民服务站功能。采取多方筹资的办法,共投入32万余元,为乡镇便民服务站配备了电脑、电视机、VCD等设施,抽调乡镇站所党员干部集中办公,并成立党员便民服务小分队,形成承上启下的便民通道。     三是利用村落社区或村党员干部家中闲置的房子设立"三农"便民服务点。为服务点配置了邮箱、橱柜、宣传资料等基础设施和资料,聘请村党员干部、老党员、入党积极分子为便民服务联络代办员。

  在职能界定上,县便民服务中心负责指导监督各基层站、点开展工作,制定工作制度,开展业务技能培训,组织农技知识和新良种推广技术培训等,集中办理基层站、点送达的各类服务项目并将已办理的项目分送到各基层站。乡镇便民服务站负责上传下达,集中办理可办的各类服务项目,并将已办理项目由党员小分队送达辖区便民服务点。村级便民服务点负责代办各类服务项目,发布信息资料等,并将已办理项目送达群众手中。在办事程序上,百姓有事直接找村便民服务点,村便民服务联络代办员找乡镇便民服务站,能当场办的当场

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