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关于xx新区工作情况的汇报

时间:2007/11/4栏目:工作汇报

关于xx工作情况汇报  随着 xx城市的总体发展,二000年市政府将我县xxx两村的部分辖区规划为 城市总体规划的第五组团。县委、县政府根据市委、市政府的要求并结合该区域的现状于二00四年十月份经市政府批准成立了xxx建设管理办公室,全面负责xxx两村涉及规划区域内的建设和管理工作。xxx在县委、县政府的正确领导下,严格按照土地利用总体规划和xxx城市总体规划要求,认真组织实施土地总体利用规划和建设详细规划,遵循高起点、高质量、高标准、严要求的建设管理原则,积极推进新区的各项工作。现就有关情况汇报如下: 一、新区现状 xxx总控制面积25平方公里,一期控制面积10.5平方公里,涉及xxx两个行政村,现有人口1322人,地处xxx老城3公里、火车站向南1公里处,是 城区的重要组成部分。 1995年以来至今,辖区内的建筑物有:经省、市、县批准的建设用地为1299亩,有两个移民小区,一个松散型的建筑群体,3个民营企业,共建有窑房7055孔,无手续修建的有1557孔,需拆除的有1682孔,无手续需折除的有318孔。从2000年开始,xxx两村采取以存量换增量的办法,先后采取以地抵资的办法筹集资金8000多万元,开工建设了草榆路、苏榆路、圣湖路、苏兴路、环湖路、友谊路等6条柏油路,总计公路里程19.8公里。 目前,规划区内的土地存量大约有40%的通过多种形式转让或倒卖给单位或个人,其余土地属集体所有,个户承包管理。辖区内的公共设施基本处于空白,只有xxx两村的移民区内自行完成了水、电及排污等设施,但完全不符合新区的规划要求。 二、存在的主要问题 由于我县对新区的规划较晚,加之又投入不足,导致新区的发展比较缓慢,相对xxx城市的总体发展已严重滞后。为使新区尽快启动建设,新区办经过深入调查研究,分析存在的问题主要有: (一)土地统一征收征用问题:新区内的大部分土地零星分散在单位、个人手中,政府得不到有效地统一集中利用,成为制约新区发展的最大瓶颈。土地的分散一方面造成土地的大量闲置,延长了新区的开发过程;另一方面给入区企业的项目用地征用带了极大的困难和阻力,不利于更好地引进企业引进项目。因此,要更好地利用土地,遏制非法炒买炒卖土地行为和引进企业、项目就必须走土地统一征收征用的路子。 (二)违章建筑物的处理问题:目前新区内的违章建筑物量大面广,有的甚至严重影响到主要街道或巷道,完全不符合规划要求,并且其建设起点低、层次差、要求不高处于低水平状态,距建设高水平、高标准、高质量的新区建设要求还相差甚远。因此,要建设一个功能齐全、规划合理、环境优美的现代化新区就必须加快对违章建筑物的处理。 (三)基础设施建设问题:基础设施建设是城市发展的硬件建设,也是城市发展的外在表现,直接影响到城市的建设速度。新区目前的基础设施建设完全处于停滞状态,要使新区尽快发展,就必须首先启动基础设施建设,创建一个基础完善、优良宽松的发展环境,才能吸引更多的商家投资新区、建设新区、带动新区。 (四)资金问题:新区办自成立以来,在县政府没有拨付经费的情况下,开展了一定的工作,也取得了不少成效。但随着整体工作的推进,资金投入的严重不足成为制约新区发展的又一道屏障,致使新区目前的基础设施建设难以启动,相应的道路、管网、给排水等专项设计不明确。 (五)入区项目的审批问题:目前市、县两级业务部门在项目的审批过程中,手续繁琐、门槛过多、路障重重、效率低下,不能简化、高效、快速予以办理。要使投资者能够快速安心落户新区,就必须给新区开绿灯,在不违反法律、法规、政策的前提下采取特事特办。 三、几点建议 1、鉴于新区处于建设的初期,需要大量的资金投入,市县两级应加大对新区建设的前期专项资金投入,以解决道路、管网和给排水等基础设施建设所需的经费。 2、道路专项设计是启动道路建设的前提,县财政应尽快拨付道路专项设计资金,以启动道路专项设计。 3、尽快出台《关于处理新区内现有建筑物暂行规定》和《关于加强新区内土地管理暂行规定》两个政策性文件,以利于新区办能够开展工作。 4、对于新区办已审查立项的入区项目市县两级业务部门应大力支持,大开绿灯、特事特办、解化程序,提高入区项目审批效率。对于新区内的项目用地,尽量不受用地指标所限制,满足建设要求。 5、建议政府将xxx林场的部分国有林地收回政府转为建设用地,以解决政府统征土地资金困难的问题。    

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