您现在的位置: 范文先生网 >> 报告总结 >> 工作汇报 >> 正文

抓准农村改革方向 切实转变政府职能

时间:2007/11/4栏目:工作汇报

近日,河南省政府办公厅下发《关于进一步转变乡镇政府职能坚决制止乡镇发生新的债务的通知》(豫政办[2005]52号文件),就如何进一步转变乡镇政府职能,规范乡镇招商引资行为,防止发生新的镇村债务问题等做出明确的规定。针对河洛镇而言,树立科学发展观,抓准农村综合改革方向,切实转变镇政府职能,是做好当前农村工作的战略选择。 一、切实把乡镇工作重点转到对农户和各类经济主体进行示范引导、提供政策服务以及营造发展环境上来。 要进一步调整农村经济结构,通过典型引路,示范带动,引导广大农民发展精品农业、效益农业、市场农业,从而实现农民增收。 二、以贯彻行政许可法为契机全面推进依法行政,维护农村社会稳定。 规范政府行为,做到依法行政,必须认真贯彻行政许可法。政府部门要牢固树立执政为民的思想,高度关注民情民生,坚持以人为本,坚持科学民主决策,坚持依法行政,促进政府由“全能政府”向“有限政府”、“审批型政府”向“服务型政府”转变。凡是与行政许可法不相符的,必须坚决纠正;凡是与民争利的,必须坚决制止,保障农民的合法权益,保障农村社会稳定。 三、以园区建设为载体,实现招商引资的新突破 1、从项目、环境、服务上下工夫,做好贫困地区招商引资工作。进一步优化经济发展环境,完善招商引资政策,简化审批手续,做到一站式办公;以良好的服务、优质的服务内容赢得客商的青睐。 2、以园区建设为载体,实现招商引资的新突破。企业集中于园区,有利于公共设施和资源共享,节约非生产性开支,降低生产成本;有利于充分利用土地、水等自然资源,合理建设环保设施,有效进行环境保护。 四、清理建设债务,加快城镇化建设,发展区域经济。 1、面对债务,积极应对,寻求化解途径。分类处理,灵活化解,通过清查整理,进行科学的分类处理;对于公共性投资的,政府应列入财政预算,逐年还清;培育新的经济增长点,培植骨干税源,壮大主体税源,建立稳定、持续的财政增长机制;加强管理,防生新债,开源和节流并举,加强对政府的人、财、事进行科学化管理。 2、加快乡镇经济发展,要做好以下几方面工作:要统一思想认识,上下一致,同心协力,形成加快乡镇经济发展的良好氛围;确定发展目标,明确发展思路,从实际出发,因地制宜,走出各具特色的发展之路;真抓实干,集中精力和时间狠抓各项工作的落实。 五、采取有效措施,逐项退出担保 1、摸清底子,对镇政府以前的担保逐项摸清底子,搞清楚原委。 2、清理担保,对原担保单位或个人有偿还能力的要督促其还贷,必要时采取法律途径解决。对原担保单位或个人有困难的,要通过耐心、细致工作,促其还贷。 3、核销担保。对原担保单位或个人已消失或无力偿还的建议国家出台政策,予以核销。 六、实行新债责任追究和镇村干部离任审计 要建立严格的考核制度和责任追究制,加大对负债乡村的考核力度,既考核经济的发展状况,又考核债务的化解进度。 1、要加大乡村干部的考察培养工作,把经济工作与用人机制紧密结合起来,对化解村级债务成效显著的干部,应给予适当的奖励。 2、要规范乡村基础设施建设行为。乡镇政府一律不再直接办企业,也不准为企业贷款提供担保和抵押。 3、建立借贷款管理制度,乡村兴办公益事业,必须量入为出,有多少钱办多少事。 4、建立健全农村财务管理制度,规范农村财务管理水平,使农村财务管理逐步走上制度化、规范化,杜绝新的不良债务产生。 5、建议国家建立干部年审制度和领导干部审计档案,把干部在工作中的问题消灭在萌芽状态,从而进一步推动干部队伍建设。 七、河洛镇建设债务和担保情况 建设债务: 1、镇办公楼欠债50万元。 2、公路建设欠债:孝沙路、洪官路共计欠款40万元。 担保情况: 1、镇财政为沙鱼沟机械厂在沙鱼沟信用社担保贷款1万元。 2、镇财政为仁存沟村张建营在永安信用社担保贷款20万元。 3、镇财政在市财政局开发公司为我镇5家企业担保贷款92.7万元,止目前利息计136万元。

下页更精彩:1 2 3 4 下一页