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营造良好税收环境 促进成长型企业发展

时间:2007/11/4栏目:工作汇报

     近年来,##市地税系统以开展“三个代表”重要思想学习教育活动为动力,紧紧围绕组织收入中心,不断深化效能建设,努力营造良好税收环境,确保党和国家的各项税收政策落实到位,促进成长型企业健康发展。     一、加大工作力度,营造良好的优质服务氛围     ##市地税局把优质服务作为转变工作作风,增强服务意识,提高办事效率,规范依法行政的“民心工程”来抓;作为促进地税部门内强素质、外树形象的“形象工程”来抓;采取三条措施加强优质服务,形成人人讲服务,处处抓服务的良好氛围。     一是统一思想,提高认识。组织学习有关优质服务的讲话精神以及开展优质服务的实施意见,使全体干部职工深刻领会优质服务的精神和内涵,从而进一步增强对优质服务的重要性和紧迫性的认识,激发广大干部职工参与优质服务的热情。同时把思想发动工作贯穿于优质服务的全过程,使大家认识到优质、廉洁、高效是政府机关的三个基本要求,从而增强积极参与的自觉性,变被动为主动,变“要我做”为“我要做”。     二是制定周密规划,明确工作思路。制定了《##市地税系统优质服务八项承诺》,明确优质服务的主要内容和具体要求,提出了坚持公正执法、优质服务、完善制度、规范管理、便捷高效,树立形象这一原则,注重以人为本,强化规章制度建设,健全岗位责任制,实行以岗位定人员,以岗位定制度,以岗位定考评细则制度,做到优质服务工作有计划、有步骤、有考评。     三是不断加大力度,形成合力。采取“走出去、请进来”的工作方法开展优质服务。直属分局组织12名股(所)长到漳州、泉州、福州地税系统参观各地优质服务建设,学习取经,从而看到了自身的不足,拓宽了优质服务的思路。随后又集中18名干部到小蕉全封闭培训研讨,围绕优质服务建设展开了“揭短亮丑”思不足,“反骄破满”求发展的自查自纠“回头看”活动,做到现象大家摆,差距大家数,对策大家想,查摆了优质服务存在的“弱化”现象,征管工作存在的“松懈”行为,制度建设上存在的“滞后”情况,把优质服务纳入税收工作总体规划,形成上下一盘棋,齐抓共管的责任体系。     二、完善服务规程,构筑长效的工作机制     在优质服务建设中注重完善服务规程,逐步建立了一套比较完整的办事制度和工作规范,较好地解决了以往职责不清、管理不严、监督不力、落实不到位等问题,保证优质服务落到实处。     一是建立健全岗位职责机制。按照建立新征管模式的要求,对各基层单位、职能部门的职能、职责进一步明确,把各个工作岗位责任落实到人,对各自的工作目标、工作要求、工作效率、服务水平、遵纪守法、部门协调等都作了具体的要求,明确工作标准与考评标准,促使每位干部职工各司其职,各负其责。     二是健全完善制度保障机制。紧紧抓住纳税户最关心,反映最强烈的热点问题,先后制定了《首问责任制》、《失职追究制度》、《被诉、待岗制度》、《否定报备制度》、《限时办结制》等规章制度,初步形成优质服务制度体系。同时,借助税收征管网络,建立制度查询模块,使规章制度能通过办税窗口的每台计算机、电子触摸屏和大型电子显示屏进行查阅、公示。     三是规范运作公示机制。为方便纳税人,增加了办事透明度,做到“一卡二有三挂四上墙五公开”,即发放税企联系卡,有举报箱、有投诉电话;挂牌上岗,持牌办公、挂证稽查;机构示意图上墙、办事程序上墙、廉政监督上墙、政务公开上墙;纳税定额公开、税收政策公开、办事程序公开、办事结果公开、违章处罚公开。确实做到税务公开,税负公平。     四是实行办税承诺制度。为更好地搞好优质服务,运用现代征管手段,设立了分离、分权、机控、监控四道防线,建立运行保障机制。形成重大事情认真办,份内事情积极办,份外事情想法办,能办的事项马上办,难办的事项尽量办的承诺机制。根据“三减(简)一提高”的要求,着力减少办税程序,制订了《限时办结制》,建立限时办结流程卡,把责任分解到各个环节,落实到每个人。如购买发票,原先要经过各个环节的审批,现只要在办税服务厅内就可办理好购买手续。又如:税务登记证的办理,现在只要纳税人填表和带齐必备资料,直接到征收单位就可办理。原来市区要五天,现在只要十分钟左右。实行急事急办,特事特办,不仅简化了办税程序,而且减少了办事环节,极大地提高了工作效率,为纳税人营造一个优质便捷的服务环境。     五是建立健全激励约束机制。将工作人员的工作作

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