”，即：定点、定人、定时间和财务收支公开、经营业务公开、债权债务公开、土地资源公开、事务公开。通过试点示范，目前组务公开工作巳全面铺开。二是开展政务听证活动。我镇是全县“政务听政试点乡镇”，镇党委、政府积极探索“政务听证”新途径，专题下发《关于开展政务听证活动的实施意见》，适时选准听证议题，重点选择涉及广大群众切身利益、社会关注的热点难点问题和社会经济发展的重大事项进行听证。如，在去年镇人大会代表提案中，有代表提出了“要求撤消竹园中学，并入到龙山职校” 提案，为切我镇政务听证工作领导小组经过充分而又慎重的准备，邀请县委宣传部、教育局领导，镇各中小学校长以及马山片的村主干、人大代表、学生家长、外出干部等参加听证会，会上普遍认为“撤并校，利大于弊，晚并不如早”，对此，我镇科学地做出了“撤消竹园中学，并入到龙山职校”决策，提交镇人大会代表表决通过，目前竹园中学的撤并校正在平稳地进行。近年来，我镇共举行了龙山镇区总体规划、无公害处理垃圾场选址和农贸小市场开发等政务听证会8场，收到了显著的成效。 四、创新载体，延伸服务促发展 绩效建设是一项牵涉面广、影响深远的新系统工程，不是哪一个单位、哪一个部门的职责所能完全承担的，要形成“党委统一领导，政府组织实施，纪检监察组织协调，部门各负其责，群众积极参与”良好的机关效能建设领导机制和工作机制，确保绩效工作扎实深入开展。 “农技服务110”是我镇在探索机关效能建设工作中的成功模式，我镇始终坚持把它作为服务群众的一面窗口、一面旗帜，与时俱进，开拓创新，不断拓宽内容和形式，相继成立了“企业发展服务中心”、“148法律服务中心”、“农村富余劳动力就业服务中心”等便民服务载体，深入开展系列便民服务活动，进一步密切了党群、干群关系。农村富余劳动力就业服务中心自成立以来，已成功向县外输出劳力1500多人，并在县内有效地转移富余劳力3200多人。 2003年12月，我镇党委、政府紧扣效能建设工作实质，为进一步改进机关工作作风，在原有取得成功经验的基础上，建立起龙山镇110社会服务联动体系，把农技服务110、农村劳动就业服务中心、企业发展服务中心、148法律服务中心、龙山派出所、龙山工商分局、龙山供电所、卫生院等九个涉农部门进行整合规范，建立健全首问责任制、服务承诺制、工作预约制、“工作票”制、便民服务日等制度，使我镇广大群众的报警求助服务网络化、规范化、制度化，初步形成行业上下贯通、块块单位横向相联，协调运作、快速反应的工作机制，扎实开展各项服务经济发展活动，解决群众、企业关心的热点、难点问题，大力实施“工业立镇、项目兴镇”战略，促进社会经济和各项事业全面发展。2003年9月，港兴纸业有限公司因排污和用工问题与涌口村群众发生纠纷，接报后，镇党政主要领导亲往现场，多次召开村民小组代表会议，及时协调公司工业废水排污问题，并解决了该村近40人劳力就地转移，得到了群众和业主的一致好评。 纵观近几年来我镇机关效能建设工作机制的运作情况，取得了一定成效：一是促进了干部工作作风的转变，改善了党委和政府的形象。干部变坐等服务到主动出击、上门服务，能齐心协力，步调一致地为群众解决生产生活中遇到的危、急、险、难、忧等问题；二是提升了社会服务水平，提高了工作效率。各职能部门从范围上、内容上、形式上拓展了服务领域，改善了办公条件，完善内部机制，极大提升社会服务水平和服务质量；三是优化了软硬环境，促进了社会经济快速持续健康发展。2004年，实现社会总产值21.1亿元，比增21.01%；工业总产值18.5亿元，比增23.17%；财政收入591万元，比增5.8%，规模工业税收1050万元，农民人均纯收入达4398元，闽航发二期、富全合金建设再现当年建厂、当年投产、当年纳税的“闽星速度”，全镇经济和社会事业发展后劲十足，保持良好的发展态势。四是维护了社会安定稳定，促进了社会风气的好转，治理腐败的源头得到了有效的遏制。 总之，我镇的机关效能建设虽取得了一定成效，但是，与上级的要求和人民群众的期望、与兄弟镇相比还有一定的差距。今后，我们将继续以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的十六届四中全会精神，按照中纪委五次全会、省纪委八次全会、和市、县有关会议的部署，紧紧围绕发展大局，切实加强党的执政能力建设，总结经验，扬长避短，不断拓展机关效能建设工作新内容，创新工作新机制，进一步推动机关效能建设上新水平。下一步，我们将着重抓好以下几方面工作： 一要结合保持党员先进性教育，深入开展以“转变作风，岗位建功”为主题的机关作风教育整顿工作。二要进一步规范政务公开工作。继续对政务公开内容、公开时间、办事程序、公开方法进行规范，要全面开展组务公开，加强指导，不流于形式。三要采取多种措施，加大督查力度，狠抓工作落实，要深入实际，开展监督检查活动，要充分发挥效能监督员队伍的作用，加大明查暗访的力度，要加强投诉监督，对投诉案件的处理要做到“件件有回音、事事有着落”，切实提高投诉事件的办理时效和质量。四要认真抓好机关效能绩效考评工作，确保绩效工作继续走在全县的前列。  

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